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改革必須旨在將德國變成一個更加鼓勵競爭的國家。但在效率與公平之間的獨木橋上,無論是保守派還是自由派,都舉步維艱
文/覃里雯
9月18日,又一輪德國大選即將來臨。德國人忽然意識到,基督教民主聯(lián)盟主席安吉拉·默克爾換了一個形象設(shè)計師 自從她被視為替代施羅德的未來總理,這個不修邊幅的保守派女博士開始變得干練了。她精心修剪過的俏皮短發(fā)和淡玫紅的嘴唇非常合適她小女孩般的嗓音,衣服的顏色也鮮亮起來。
“你是個強(qiáng)勢的人嗎?”一個記者曾這樣問安吉拉·默克爾。
她答道:“不如這么說,我很有恒心!
“科爾女孩”的崛起
安吉拉·默克爾生于漢堡,其父親是一個新教牧師。默克爾隨父親前往柏林北部屬于東德的小鎮(zhèn)滕普林,并在那里長大,然后在萊比錫的東德科學(xué)院獲得物理學(xué)博士學(xué)位。只是在東德政府倒臺之后,她才對政治產(chǎn)生興趣。
1990年,這個曾經(jīng)贏得學(xué)校俄語演講冠軍、購買披頭士唱片的前女共青團(tuán)員加入基督教民主聯(lián)盟。當(dāng)她第一次在政治舞臺上出現(xiàn)時,她的身份是東德的第一個民主政府的副發(fā)言人。
“當(dāng)時,當(dāng)然沒有誰注意到她,”慕尼黑的實用政策研究中心高級研究員雅尼斯·伊曼努伊利蒂斯說,“她是不為人覺察地出現(xiàn)在權(quán)力中心的!
此后,默克爾的事業(yè)開始起飛。她被當(dāng)時的德國總理科爾任命為婦女青年事務(wù)部長?茽1982至1998年先后擔(dān)任西德和統(tǒng)一后的德意志聯(lián)邦共和國總理,是德國二戰(zhàn)后政壇上無人能夠替代的人物。科爾的保護(hù)和教導(dǎo)為這個來自東德的年輕女性提供了非同尋常的機(jī)會,媒體稱之為“科爾的女孩”。
安吉拉·默克爾不是一個從黨派底層拼搏到中心的戰(zhàn)士,在重要位置上也沒有建立自己的網(wǎng)絡(luò)和支持者,更讓人迷惑的是,她既不是能言善辯,在媒體面前更是毫無魅力可言。
《德國之聲》說:“安吉拉·默克爾沉默地、但卻是堅定地崛起于德國政治頂層,說明被政治對手或者黨內(nèi)對手低估,未必是件壞事!
1998年,科爾在大選中敗給現(xiàn)任總理、社會民主黨主席施羅德;浇堂裰髀(lián)盟主席沃爾夫?qū)?#183;紹伯勒任命默克爾為該黨秘書長。接下來,科爾被卷入一場政治捐款丑聞,默克爾在《法蘭克福匯報》發(fā)表聲明,與科爾劃清界線。
這場丑聞使基督教民主聯(lián)盟陷入混亂。默克爾于是被請來領(lǐng)導(dǎo)該黨。后來,默克爾成功地修復(fù)了與科爾的關(guān)系,并因此重建了黨內(nèi)至關(guān)重要的內(nèi)部平衡。
耐心也使她等到了運(yùn)氣。在2002年的德國大選中,默克爾沒有急于爭鋒,而是讓位給姐妹黨派——基督教社會聯(lián)盟的主席埃德蒙德·施托伊貝爾。施托伊貝爾在與施羅德的對陣中以很少的票數(shù)差落敗,默克爾成了最大的勝利者,成為總理候選人,并被予以了改革的希望。
一個非典型的基民盟政治家
就像在20世紀(jì)80年代的英國,在今日德國,人們都在期待一個強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)人。5年來,這個國家的經(jīng)濟(jì)在停滯和微小的回升之間徘徊。比經(jīng)濟(jì)指數(shù)更重要的是,失業(yè)率高居不下。高福利政策雖然保證了失業(yè)者的生活底線,但是卻無助于失業(yè)者的沮喪情緒。為了逃避政府的高稅率和強(qiáng)大的工會所強(qiáng)加的高福利待遇,德國公司紛紛選擇轉(zhuǎn)移國外,工作機(jī)會不斷外流,也使得留在德國的創(chuàng)業(yè)者難以生存。
強(qiáng)大的利益集團(tuán)的阻力和德國人對舒適生活的留戀,使改革舉步維艱。德國的教育水平急劇下滑,許多指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)合作組織國家中排在倒數(shù)位置,在高科技創(chuàng)新領(lǐng)域也毫無競爭力。人口增長為負(fù)數(shù),一個不斷衰老的高福利社會正在壓垮國庫。
最新的民意調(diào)查顯示,保守黨比執(zhí)政的社會民主黨多獲得14個百分點。但安吉拉·默克爾是否是德國的撒切爾夫人?這個同樣屬于保守派的女政治家是否有相似的“鐵腕”將德國從守舊的溫室中搖醒?迄今為止,安吉拉·默克爾并沒有體現(xiàn)出這樣的力量和眼光。
默克爾是離過婚又再婚的新教徒,來自東德,沒有孩子——這些都不是基督教民主聯(lián)盟成員的典型特征。基督教民主聯(lián)盟以它的保守派天主教傳統(tǒng)著稱,而且一直都由來自西德的男性所主宰。
今日德國的戰(zhàn)后一代,將默克爾視為同代人,但是默克爾卻和她那些曾經(jīng)信仰無政府主義、反戰(zhàn)、反傳統(tǒng)、反宗教、嘗試過嬉皮生活后又回歸主流社會的西德同齡人不同,她一直強(qiáng)調(diào)她的宗教自豪感。
“我不認(rèn)為我們可以完全忽略猶太-基督教傳統(tǒng)對歐洲的根本影響,大部分的歐洲之根都來源于這兩個宗教!彼f,“大部分的歐洲都經(jīng)歷了啟蒙運(yùn)動時期,那是基督教發(fā)展的一個非常重要的階段。我們不能夠這么忽視這個事實,說我們是中立的。否則,我們的價值觀來自哪里?”
這種并不十分性感的姿態(tài)自然會引起反感。美國《新政治家》雜志以近乎失常的惡意探討她“究竟有多么共產(chǎn)主義”:“她的本能、她對男人的不信任、她對陰謀的嗅覺,在她35歲東德解體之際就已經(jīng)形成了。甚至連她的事業(yè)似乎都遵循一個非常個人化的五年計劃。”
保守的信仰和保守的政策
保守派的價值觀和現(xiàn)實的政治考慮使默克爾在伊拉克問題上采取了親美路線,與施羅德的反戰(zhàn)立場區(qū)別開來。默克爾保證將改善與華盛頓的關(guān)系,但是她也知道,德國選民不會贊同任何軍事行動,因此她保證在當(dāng)選后不會向伊拉克派兵。她反對讓土耳其加入歐盟,這為她贏得了許多害怕社會向移民開放的保守派的支持,但是這對德國的未來毫無助益。
在國內(nèi),默克爾想在改革中擔(dān)任先鋒角色。迄今為止,她已經(jīng)就健康保險改革對她的聯(lián)盟黨派——基督教社會聯(lián)盟發(fā)起了一場艱苦的斗爭。默克爾成功地獲得了改革先鋒的形象,但是她的改革計劃卻在阻力下不得不有所妥協(xié)。
德國的選舉制度決定了任何黨派想要執(zhí)政,都必須和小黨派聯(lián)盟,這使得德國總理不會像英國首相那樣擁有足夠的權(quán)力推動改革。德國《時代》周報主編約瑟夫·尤夫說:“德國是一個集體主義結(jié)構(gòu),權(quán)力在社會各種力量之間達(dá)成了非常好的平衡。社會總是尋找共識,因此總是不斷否決(新提議)!
“默克爾不會是另一個瑪格麗特·撒切爾,更不會是一個激進(jìn)的改革者!备缤⒏髮W(xué)的政治學(xué)教授彼得·洛什說。人們選擇保守黨,更多地是因為對執(zhí)政的自由派和綠黨感到厭倦,而不是因為他們愿意放棄舒適的生活。
默克爾本人似乎也并不想成為撒切爾,英國《金融時報》打聽到了默克爾的改革計劃的重點,包括增加增值稅來支撐衛(wèi)生保健系統(tǒng),這只是施羅德改革的一個延伸。“默克爾的改革會比施羅德的稍微猛一些,但是底線依然是保持改革的連續(xù)性!甭迨舱f。
“我們需要增長,我們需要工作,我們需要安全!蹦藸栐诨浇堂裰髀(lián)盟的慕尼黑黨員大會上說。她的競選綱領(lǐng)主要集中在創(chuàng)造就業(yè)、減少高達(dá)12%的失業(yè)率上,她計劃改革德國僵硬的勞工法,這意味著她必須和德國強(qiáng)大的工會對抗。
無論是有望上臺的默克爾還是即將下臺的施羅德,都非常明白:改革必須旨在將德國變成一個更加鼓勵競爭的國家,缺乏競爭力和競爭意識正是德國的根本問題。需要克服的是對“殘酷的”美國市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的反感,在效率與公平之間的獨木橋上小心翼翼地摸索前行。在這潭沉重的池水中,無論是保守派還是自由派,都很難攪起足夠的波瀾。
(來源:《中國新聞周刊》)