(聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可)
有這樣一則報(bào)道:在2000年美國(guó)總統(tǒng)選舉辯論會(huì)上,參議員約翰·麥凱恩被問(wèn)到:要是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席艾倫·格林斯潘有個(gè)三長(zhǎng)兩短,你會(huì)怎么辦?麥凱恩的回答是,他會(huì)想辦法讓格林斯潘端坐在椅子上,替他戴上墨鏡,希望沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)有什么不對(duì)勁。這個(gè)答案展示出麥凱恩的機(jī)智,更道盡了格林斯潘對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。
根據(jù)美國(guó)法律,格林斯潘明年1月31日將屆滿卸任。這意味著,美國(guó)總統(tǒng)布什必須在今后幾個(gè)月里物色到一個(gè)能接替格林斯潘為美國(guó)經(jīng)濟(jì)掌舵的合適人選。美國(guó)輿論認(rèn)為,這是布什今年的重要任務(wù)之一。而這個(gè)人選能否延續(xù)格林斯潘對(duì)貨幣政策既藝術(shù)又科學(xué)的駕馭手腕,卻是個(gè)未知數(shù)。
三位候選人
目前,美國(guó)輿論認(rèn)為可能性最大的候選人有三位:65歲的馬丁·斯圖爾特·費(fèi)爾德斯坦、46歲的羅伯特·格倫·哈伯德和51歲的本·S·伯南克。費(fèi)爾德斯坦是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),曾于1982年8月至1984年5月?lián)瘟_納德·里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席;哈伯德在2001年至2003年擔(dān)任過(guò)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席,現(xiàn)在是哥倫比亞大學(xué)研究生商業(yè)學(xué)院院長(zhǎng);伯南克則于2002年8月成為美聯(lián)儲(chǔ)成員,今年4月被布什提名擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席。
在這三個(gè)可能的人選中,費(fèi)爾德斯坦在經(jīng)濟(jì)事務(wù)和政治經(jīng)驗(yàn)方面更突出一些。作為里根的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席,他曾經(jīng)主張削減開(kāi)支和增加稅收以減少財(cái)政赤字。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·豪爾認(rèn)為,這一主張使一些白宮官員很惱火,但同時(shí)也提高了費(fèi)爾德斯坦在財(cái)政政策問(wèn)題上直言不諱的公眾聲望。
不過(guò)輿論認(rèn)為,費(fèi)爾德斯坦未必會(huì)批評(píng)布什的財(cái)政政策的問(wèn)題,他曾公開(kāi)表示,現(xiàn)在財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例比上世紀(jì)80年代初要小得多,只要政府在控制開(kāi)支方面取得一定程度的成功,即使在將減稅措施永久化的情況下,財(cái)政赤字也可能進(jìn)一步下降。
三個(gè)人中年齡最小的哈伯德幫助布什制定了2003年減稅政策,而且是這一政策的有力推動(dòng)者。就格林斯潘關(guān)于減稅導(dǎo)致的財(cái)政赤字將促使利率上升的看法,哈伯德與格林斯潘有過(guò)爭(zhēng)執(zhí)。
與費(fèi)爾德斯坦和哈伯德不同的是,伯南克在美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)工作的時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng),曾在美聯(lián)儲(chǔ)任訪問(wèn)學(xué)者,并在幾個(gè)城市的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行任職。進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)以后,他做了很多演講,研究成果豐富,這使得他在美聯(lián)儲(chǔ)的顯著性僅次于格林斯潘。
雖然費(fèi)爾德斯坦和哈伯德都曾幫助布什制定減稅和創(chuàng)立私人帳戶改革社會(huì)安全體制政策,但這并不表明,一旦擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席,他們會(huì)降低利率以提高布什受歡迎的程度。他們倆與伯南克一樣,也十分強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)將通貨膨脹控制在接近于零的水平的重要性。
誰(shuí)會(huì)是黑馬
有報(bào)道認(rèn)為,除上述三位可能人選以外,還有可能冒出幾匹黑馬。比如,唐納德·科恩長(zhǎng)期在美聯(lián)儲(chǔ)工作,現(xiàn)在已經(jīng)是美聯(lián)儲(chǔ)成員,很有效仿格林斯潘的優(yōu)勢(shì);勞倫斯·林賽與白宮關(guān)系密切,曾是美聯(lián)儲(chǔ)成員;約翰·泰勒是一位著名的貨幣政策學(xué)者,過(guò)去4年來(lái)在財(cái)政部工作。
分析人士指出,無(wú)論白宮最后相中的人是誰(shuí),這個(gè)人都要符合兩個(gè)基本條件:一是其思想與布什的總體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相協(xié)調(diào);二是市場(chǎng)認(rèn)可、信任。美聯(lián)儲(chǔ)主席的首要工作是確定利率,但是,他也作為合理的財(cái)政政策的仲裁者出現(xiàn),在格林斯潘時(shí)代尤其如此。因此,布什很可能會(huì)避開(kāi)那些他認(rèn)為將批評(píng)他的財(cái)政政策的人。
美國(guó)現(xiàn)行法律不允許格林斯潘再連任,但允許他在參議院確認(rèn)新的人選之前繼續(xù)留任。美國(guó)輿論認(rèn)為,布什可能將格林斯潘的任期延長(zhǎng)到2006年年中,以便政府有更多時(shí)間物色他的接班人。果真如此,那格林斯潘就有可能成為任期最長(zhǎng)的美聯(lián)儲(chǔ)主席。
鏈接:美聯(lián)儲(chǔ)主席:“經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”
美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)管理委員會(huì)是根據(jù)1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》建立的,是直屬美國(guó)總統(tǒng)的獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)之一,在美國(guó)政府中起中央銀行的作用。在影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)方面,美聯(lián)儲(chǔ)主席被認(rèn)為是僅次于總統(tǒng)的實(shí)權(quán)人物。在現(xiàn)任主席格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)下,美聯(lián)儲(chǔ)的政策透明度大為增加。過(guò)去,美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整商業(yè)銀行間隔夜拆借利率時(shí)從不公開(kāi)宣告,如今則不僅即時(shí)公布利率決策,而且還強(qiáng)烈暗示近期內(nèi)政策趨勢(shì)。(記者 胡芳)
來(lái)源:《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》