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缺少勞動保障 農(nóng)民工七大問題凸顯“城鄉(xiāng)差別”

2005年07月12日 13:58

  中新網(wǎng)7月12日電 農(nóng)民工權益保障問題,是中國社會轉型過程中必須解決的新問題,用政策、法律保障農(nóng)民工的合法權益,是解決農(nóng)民工問題的根本出路。據(jù)工人日報報道,農(nóng)民工權益保障存在七大問題,應引起全社會的關注。

  勞動關系

  沒有建立正常的勞動關系是進城務工農(nóng)民存在的普遍問題。據(jù)陜西有關部門調查,在應該簽訂勞動合同的農(nóng)民工中,有80%以上的人沒有簽訂勞動合同。大多數(shù)農(nóng)民工認為簽訂勞動合同非常重要,認為簽訂勞動合同可使出現(xiàn)勞動糾紛時有章可依。但許多用人單位根本不肯與農(nóng)民工簽訂勞動合同,由于沒有合同約束,農(nóng)民工隨時可能被解雇,權益受到侵害時無法保護自己,申請仲裁也難以實現(xiàn)。

  勞動保障

  目前,只有少數(shù)發(fā)達地區(qū)的用人單位為部分農(nóng)民工辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險手續(xù),繳納保險費,而大多數(shù)地方的農(nóng)民工沒有參加社會保險,也沒有最低工資制度和社會救助。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后,我國農(nóng)民開始從土地上解放出來。從上世紀90年代開始,大量的農(nóng)村剩余勞動力,潮水般涌向城鎮(zhèn)。但是,這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工,沒有工人身份,被排除在社會保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動福利保障。

  勞動強度、時間

  我國的勞動強度分為4級,其中,3級為餐飲業(yè),4級為建筑業(yè)。幾乎所有農(nóng)民工的勞動強度都在3級或4級。農(nóng)民工的工作大多是城里人不愿干的臟累活兒,如裝卸、搬運、土建等,這些工種的工資待遇都比較低,工作時間普遍較長。調查顯示,農(nóng)民工每天工作在8小時以內的只占2%,相當多的人工作時間在12小時以上。盡管農(nóng)民工為了掙錢,愿意加班加點,但能得到加班工資的并不多。

  就業(yè)歧視

  農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工存在著嚴重的待遇不公平現(xiàn)象,集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是工作機會不同。比如有些地方將行業(yè)工種分為允許使用、控制使用、不允許使用農(nóng)村勞動力三大類,以控制用工單位使用農(nóng)民工的數(shù)量,騰出崗位安置城鎮(zhèn)職工。這種做法違背了市場規(guī)則,不利于社會勞動力資源的有效利用。二是同工不同酬的問題依然嚴重。即使農(nóng)民工從事的工作與城鎮(zhèn)職工相同,但他們的待遇相差比較大,主要表現(xiàn)在社會保障福利和工資收入的差別上。

  工作環(huán)境和安全保障

  不少用人單位,特別是一些私營企業(yè),工作環(huán)境惡劣,缺乏必要的安全衛(wèi)生保護措施。有的用人單位讓農(nóng)民工在有毒有害的環(huán)境中工作,采取輪換的辦法,使他們在尚未發(fā)病時被打發(fā)走,以逃避責任。有的單位伙食極差,一天三頓只能吃饅頭夾咸菜。在高風險的建筑行業(yè),只有三分之一的農(nóng)民工有齊全的安全保護措施。

  務工成本

  農(nóng)民離鄉(xiāng)打工手續(xù)多,辦證費用高,進城門檻高。

  計劃生育和子女教育

  在計劃生育方面,對農(nóng)民工育齡婦女管理不到位,超生現(xiàn)象日益凸顯。隨著跟父母進城打工的子女越來越多,農(nóng)民工子女的教育問題越來越突出。由于沒有流入地戶口,因此,農(nóng)民工子女沒有享受當?shù)卣逃Y源的平等權利,而民辦學校的高收費又讓他們望而卻步。農(nóng)民工子女的教育問題日益突出,已成為不少農(nóng)民工的一塊心病。(文鋒)

 
編輯:李淑國】
 


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