第十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門在對保健食品注冊申請的審查過程中發(fā)現(xiàn)申請事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)通知該利害關(guān)系人。申請人和利害關(guān)系人可以提交書面意見進行陳述和申辯,或者依法要求舉行聽證。
第十七條國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在其設(shè)置的政府網(wǎng)站上公告保健食品注冊申請受理、審查的過程和批準注冊的保健食品的相關(guān)信息。
第十八條國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和需要適時調(diào)整保健食品的功能范圍、保健食品的評價和檢驗方法以及審評技術(shù)規(guī)定等,并予以公告。
第二節(jié)產(chǎn)品注冊申請與審批
第十九條產(chǎn)品注冊申請包括國產(chǎn)保健食品注冊申請和進口保健食品注冊申請。
國產(chǎn)保健食品注冊申請,是指申請人擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售保健食品的注冊申請。
進口保健食品注冊申請,是指已在中國境外生產(chǎn)銷售一年以上的保健食品擬在中國境內(nèi)上市銷售的注冊申請。
第二十條申請人在申請保健食品注冊之前,應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)的研究工作。
研究工作完成后,申請人應(yīng)當(dāng)將樣品及其與試驗有關(guān)的資料提供給國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的檢驗機構(gòu)進行相關(guān)的試驗和檢測。
擬申請的保健功能在國家食品藥品監(jiān)督管理局公布范圍內(nèi)的,申請人應(yīng)當(dāng)向確定的檢驗機構(gòu)提供產(chǎn)品研發(fā)報告;擬申請的保健功能不在公布范圍內(nèi)的,申請人還應(yīng)當(dāng)自行進行動物試驗和人體試食試驗,并向確定的檢驗機構(gòu)提供功能研發(fā)報告。
產(chǎn)品研發(fā)報告應(yīng)當(dāng)包括研發(fā)思路、功能篩選過程及預(yù)期效果等內(nèi)容。功能研發(fā)報告應(yīng)當(dāng)包括功能名稱、申請理由、功能學(xué)檢驗及評價方法和檢驗結(jié)果等內(nèi)容。無法進行動物試驗或者人體試食試驗的,應(yīng)當(dāng)在功能研發(fā)報告中說明理由并提供相關(guān)的資料。
第二十一條檢驗機構(gòu)收到申請人提供的樣品和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范,以及其他有關(guān)部門頒布和企業(yè)提供的檢驗方法對樣品進行安全性毒理學(xué)試驗、功能學(xué)試驗、功效成分或標志性成分檢測、衛(wèi)生學(xué)試驗、穩(wěn)定性試驗等。申報的功能不在國家食品藥品監(jiān)督管理局公布范圍內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)對其功能學(xué)檢驗與評價方法及其試驗結(jié)果進行驗證,并出具試驗報告。
第二十二條檢驗機構(gòu)出具試驗報告后,申請人方可申請保健食品注冊。
第二十三條申請國產(chǎn)保健食品注冊,申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《國產(chǎn)保健食品注冊申請表》,并將申報資料和樣品報送樣品試制所在地的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門。
第二十四條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申報資料和樣品后的5日內(nèi)對申報資料的規(guī)范性、完整性進行形式審查,并發(fā)出受理或者不予受理通知書。
第二十五條對符合要求的注冊申請,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后的15日內(nèi)對試驗和樣品試制的現(xiàn)場進行核查,抽取檢驗用樣品,并提出審查意見,與申報資料一并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時向確定的檢驗機構(gòu)發(fā)出檢驗通知書并提供檢驗用樣品。
第二十六條申請注冊保健食品所需的樣品,應(yīng)當(dāng)在符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的車間生產(chǎn),其加工過程必須符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求。
第二十七條收到檢驗通知書和樣品的檢驗機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)對抽取的樣品進行樣品檢驗和復(fù)核檢驗,并將檢驗報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時抄送通知其檢驗的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和申請人。特殊情況,檢驗機構(gòu)不能在規(guī)定時限內(nèi)完成檢驗工作的,應(yīng)當(dāng)及時向國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報告并書面說明理由。
第二十八條國家食品藥品監(jiān)督管理局收到省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報送的審查意見、申報資料和樣品后,對符合要求的,應(yīng)當(dāng)在80日內(nèi)組織食品、營養(yǎng)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和其他技術(shù)人員對申報資料進行技術(shù)審評和行政審查,并作出審查決定。準予注冊的,向申請人頒發(fā)《國產(chǎn)保健食品批準證書》。
第二十九條申請進口保健食品注冊,申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《進口保健食品注冊申請表》,并將申報資料和樣品報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第三十條國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在收到申報資料和樣品后的5日內(nèi)對申報資料的規(guī)范性、完整性進行形式審查,并發(fā)出受理或者不予受理通知書。對符合要求的注冊申請,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請后的5日內(nèi)向確定的檢驗機構(gòu)發(fā)出檢驗通知書并提供檢驗用樣品。根據(jù)需要,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以對該產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場和試驗現(xiàn)場進行核查。
第三十一條收到檢驗通知書和樣品的檢驗機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)對樣品進行樣品檢驗和復(fù)核檢驗,并將檢驗報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時抄送申請人。特殊情況,檢驗機構(gòu)不能在規(guī)定的時限內(nèi)完成檢驗工作的,應(yīng)當(dāng)及時向國家食品藥品監(jiān)督管理局報告并書面說明理由。
第三十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請后的80日內(nèi)組織食品、營養(yǎng)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和其他技術(shù)人員對申報資料進行技術(shù)審評和行政審查,并作出審查決定。準予注冊的,向申請人頒發(fā)《進口保健食品批準證書》。
第三十三條保健食品批準證書有效期為5年。國產(chǎn)保健食品批準文號格式為:國食健字G+4位年代號+4位順序號;進口保健食品批準文號格式為:國食健字J+4位年代號+4位順序號。