中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)《中國證券報》報道，“實踐證明，股權(quán)分置改革中市場化的協(xié)商機制和分類表決的制度安排是行之有效的，公眾投資者表現(xiàn)出了較高的參與熱情，首批試點市場反映較好，具備了啟動第二批改革試點的條件�！钡诙�42家股權(quán)分置改革試點公司名單揭曉之際，中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)人19日發(fā)表了重要談話。
他表示，通過首批試點，解決股權(quán)分置問題開始破題，“統(tǒng)一組織、分散決策”，“試點先行、分步推進”等改革的基本原則得到了市場的檢驗和基本認(rèn)同。市場化的協(xié)商機制和分類表決的制度安排體現(xiàn)了“國九條”中“尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”精神。在法律法規(guī)的框架下，保薦機構(gòu)參與方案設(shè)計，上市公司股東充分協(xié)商，公眾投資者對改革試點表現(xiàn)出了較高的參與熱情，并對方案依法進行了表決。參與投票的流通股股東所持股份占流通股股份的比例遠(yuǎn)高于歷史最好水平。其中，三一重工、清華同方、紫江企業(yè)和金牛能源參與投票的流通股份比例分別達(dá)到76.72%、32.72%、54.90%和69.33%，改革得到了市場的高度關(guān)注和重視。總體看，市場化的協(xié)商機制和分類表決的制度安排是行之有效的，首批改革試點的市場反映比較好，為啟動第二批改革試點工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
這位負(fù)責(zé)人說，根據(jù)首批試點的情況，證監(jiān)會進一步完善了相關(guān)制度建設(shè)。同時，在首批試點推進過程中，證監(jiān)會以召開座談會、收集媒體報道等多種方式，盡可能廣泛地聽取市場意見。針對市場提出的首批試點企業(yè)規(guī)模較小、公司代表性不夠強、首批試點方案較為雷同、推廣適用性不夠等意見，第二批試點在進一步鞏固改革試點的思路和原則基礎(chǔ)上，擴大了試點企業(yè)的覆蓋面，增強了試點公司的代表性和試點方案的多樣型、適用性，以鞏固和擴大試點的導(dǎo)向和示范效應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，第二批試點企業(yè)的產(chǎn)生是公開透明、合乎規(guī)范的。在證監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于做好第二批上市公司股權(quán)分置改革試點工作有關(guān)問題的通知》后，符合條件的保薦機構(gòu)積極與有關(guān)上市公司進行協(xié)商、設(shè)計改革方案，并根據(jù)要求向證監(jiān)會上報改革意向方案。證監(jiān)會不對具體方案進行審查，只對試點的程序進行合規(guī)性審查。在證監(jiān)會關(guān)于啟動第二批試點的通知下發(fā)后，許多上市公司踴躍報名，保薦機構(gòu)積極推薦，但由于方案涉及的有關(guān)程序尚未完成等原因，部分公司未能進入第二批試點。股權(quán)分置改革還在繼續(xù)進行，對上市公司來說，只要能夠拿出合法合理有利于市場穩(wěn)定發(fā)展的改革方案，都可以繼續(xù)參與股權(quán)分置改革。
他說，隨著股權(quán)分置改革向縱深推進，改革啟動之初存在的諸多不確定性正在逐步消除。作為資本市場的一項全局性、根本性制度變革，第二批改革試點仍具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性，證監(jiān)會將在堅持既定改革思路和原則的基礎(chǔ)上，有序推進試點工作，穩(wěn)定市場預(yù)期，注重投資者尤其是公眾投資者的權(quán)益保護。對于出現(xiàn)的新情況、新問題，將在試點過程中不斷進行總結(jié)，并作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善。(聞?wù)倭�、夏麗華)
