中新網(wǎng)6月16日電 據(jù)《新京報》報道,昨日,研究股權(quán)分置改革資深專家張衛(wèi)星通過媒體對外宣布,金牛能源(000937)在股票發(fā)行時存在違法行為,呼吁停止其股權(quán)分置改革。
金牛能源遭炮轟
“金牛能源的方案絕對不能輕易通過,因?yàn)樵跍顑墒信c金牛能源有同樣問題的還有百余家上市公司,這樣會給以后的改革造成很大的法律爭議!弊鳛橹袊钤缪芯抗蓹(quán)分置問題的專家,張衛(wèi)星昨日表示,之所以要質(zhì)疑金牛能源發(fā)行時違法,主要因?yàn)楣蓹?quán)分置改革對中國股市未來的發(fā)展有劃時代的作用。
對于此次提出質(zhì)疑的目的,張衛(wèi)星稱,如果都把法律當(dāng)成兒戲,解決股權(quán)分置改革就沒有必要。他說:“如果金牛能源公司借著解決股權(quán)分置問題,掩蓋了國有大股東過去股票發(fā)行環(huán)節(jié)出資不實(shí)的違法事實(shí),將是中國法律的恥辱。現(xiàn)在社會各界都強(qiáng)調(diào)建立法制社會,為了維護(hù)中國法律的尊嚴(yán),應(yīng)立即停止金牛能源的股權(quán)分置改革進(jìn)程。”他還指出,金牛能源解決這種問題只有兩條路,一種是縮股,一種是把差價補(bǔ)齊。除這兩條路沒有更好的出路。
據(jù)一位接近證監(jiān)會的權(quán)威人士表示,證監(jiān)會認(rèn)為這一問題比較嚴(yán)重,但不愿公開表態(tài)。
金牛緊急商對策
對于這一突如其來的質(zhì)疑,正在積極為本周五公司股權(quán)分置方案表決做準(zhǔn)備的金牛能源,暫時選擇了回避的態(tài)度。該公司董秘劉彥春昨日向記者表示,經(jīng)公司高層上午緊急商討決定,公司隨后將會就此事對外發(fā)表一項(xiàng)聲明,但目前不會做任何表態(tài)。
昨日金牛能源一員工表示,張衛(wèi)星對金牛能源的質(zhì)疑純屬無稽之談。該員工表示:“張衛(wèi)星所說的情況,在中國的一大部分上市公司中都存在,不是他說違法就違法的。”他還表示,公司正在跟有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系,商討是否對張衛(wèi)星起訴。對于是否會對公司股權(quán)分置方案的通過造成不良影響,該員工非?隙ǖ乇硎静粫艿接绊憽
金牛能源為首批股權(quán)分置改革試點(diǎn)之一,將于6月17日14:00召開臨時股東大會對公司股權(quán)分置方案進(jìn)行表決,其方案為非流通股股東向流通股股東每10股支付2.5股的讓利。
張衛(wèi)星:“金牛能源股東入股出資不實(shí)”
張衛(wèi)星是中國最早研究股權(quán)分置的專家之一,現(xiàn)任北京熙合興業(yè)投資咨詢有限公司首席經(jīng)濟(jì)師。張衛(wèi)星向金牛能源射出的這枚“炮彈”是一篇名為《金牛能源股票發(fā)行違法應(yīng)停止股權(quán)分置改革》的文章。
張衛(wèi)星在這篇2000字的文章中稱,金牛能源是一家以“募集設(shè)立”方式成立的股份公司,其發(fā)起人———大股東邢臺礦業(yè)存在嚴(yán)重的股東入股出資不實(shí)的違法行為。
金牛能源(000937)的招股說明書中描述,金牛能源是經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),由邢臺礦業(yè)獨(dú)家發(fā)起,以募集方式設(shè)立的股份有限公司。集團(tuán)公司將所屬三個煤礦:東龐礦、邢臺礦、葛泉礦折成國有法人股32500萬股,向社會公眾募集10000萬股,總股本42500萬股。
張衛(wèi)星稱,金牛能源是一家采用“募集設(shè)立”方法設(shè)立的股份制公司,在股票發(fā)行之前,邢臺礦業(yè)是一家國有獨(dú)資公司或可稱為一個國有礦山。而原來的國有礦山企業(yè)———邢臺礦業(yè)(集團(tuán))有限公司只是現(xiàn)在的金牛能源股份公司里的一個股東。《公司法》第七十四條規(guī)定:募集設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設(shè)立的公司。邢臺礦業(yè)認(rèn)購32500萬股,社會公眾認(rèn)購10000萬股,總股本為42500萬股。股份公司是各個股東出資入股新設(shè)立的,所以各個股東之間是無可爭議的“同次發(fā)行”。
金牛能源為采用募集設(shè)立方式組成股份公司,而關(guān)于股份制公司的各個股東在出資入股環(huán)節(jié)的要求,《公司法》第一百三十條規(guī)定:股份的發(fā)行,實(shí)行公開、公平、公正的原則,必須同股同權(quán),同股同利。同次發(fā)行的股票,每股的發(fā)行條件和價格應(yīng)當(dāng)相同。任何單位或者個人所認(rèn)購的股份,每股應(yīng)當(dāng)支付相同價額。
而事實(shí)上金牛能源各個股東的真實(shí)出資情況是,發(fā)起人大股東邢臺礦業(yè)(集團(tuán))投入上市公司金牛能源的資產(chǎn)為49557萬元,折合每股出資額為1.525元/股。而社會公眾股出資為78300萬元,折合每股出資額為7.83元/股。
張衛(wèi)星認(rèn)為,因?yàn)榻鹋D茉垂臼遣捎媚技O(shè)立方式,現(xiàn)存的兩類股東之間是“同次發(fā)行”,這是無可爭議的法律事實(shí)。但是,事實(shí)上我們卻明顯地看到社會流通股股東是每股出資7.83元來折股的,而國有發(fā)起人大股東卻是每股出資1.525元來折股的。惟一的明確解釋就是發(fā)起人大股東邢臺礦業(yè)明顯違法,存在嚴(yán)重的股東入股出資不實(shí)的違法行為。
“雖然前面三家試點(diǎn)上市公司也存在如上的問題,但由于前面三家上市公司的IPO過程與金牛能源公司不同,金牛能源是募集設(shè)立的公司,所以大股東低價入資折股獲得股票的這個違法發(fā)行問題大家看得更清晰,違背的法律條款也更明顯!睆埿l(wèi)星在文章中對其他三家試點(diǎn)公司也有所涉及。
業(yè)界意見不一
對于張衛(wèi)星的質(zhì)疑,一位不愿透露姓名的法律人士表示同意張衛(wèi)星的觀點(diǎn),認(rèn)為張衛(wèi)星揭露此事的行為是正確的。
他表示,金牛能源在發(fā)行時確實(shí)存在法律問題。因?yàn)椤豆痉ā访鞔_規(guī)定,國有企業(yè)改制上市只有公開發(fā)行股票一種方式,而只有民營企業(yè)才能募集設(shè)立發(fā)行股票。但是金牛能源卻確確實(shí)實(shí)地采用了募集設(shè)立的形式。
股市如此低迷,這與證監(jiān)會不依法行事有很大的原因,如果證監(jiān)會早先能依法治市,那中國股市的問題將不會像現(xiàn)在如此嚴(yán)重。
而到目前為止,以前監(jiān)管部門所說的加強(qiáng)監(jiān)管可能成了空話,有必要總結(jié)歷史教訓(xùn)。今后,如果新上市公司還出現(xiàn)諸如像金牛能源的不依法上市現(xiàn)象,中國股市還會積累更多的問題。
而中咨律師事務(wù)所律師張繼文表示,雖然按照《公司法》來看金牛能源的發(fā)行確實(shí)存在違法,但是金牛能源以募集設(shè)立形式上市,還是經(jīng)過證監(jiān)會、律師,甚至當(dāng)?shù)匕l(fā)改委等環(huán)節(jié)的審核。這些審核環(huán)節(jié)都是法律手續(xù),而張衛(wèi)星現(xiàn)在出來指出金牛能源發(fā)行違法有點(diǎn)過于較真。
他認(rèn)為,金牛能源為什么采用募集設(shè)立,關(guān)鍵在于它國企的身份。這正是中國的國情,因?yàn)樗菄,政策就允許這么做其實(shí),不能說金牛能源違法,造成現(xiàn)在的局面要?dú)w咎于過去漏洞百出的發(fā)行機(jī)制。
國都證券分析師呂愛兵表示,張衛(wèi)星提出了有關(guān)金牛能源上市違法的問題我們無法評判是否金牛能源真的違法,這需要相關(guān)的監(jiān)管部門去正確評判。但從單純的專業(yè)分析來說,溢價發(fā)行是很正常的。
至于這個溢價是否合理,當(dāng)時的投資者已經(jīng)做了評判,否則當(dāng)時發(fā)行的時候就不會有投資者購買其股票了。
從另外一方面來說,作為上市公司股票的發(fā)行是經(jīng)過多方審核的,即使是當(dāng)時有問題也不應(yīng)把矛頭對準(zhǔn)現(xiàn)在已經(jīng)上市而且正在進(jìn)行股權(quán)分置改革的公司。特別需要指出的是,投資者應(yīng)該明白,即使金牛能源上市時存在問題也和此次股權(quán)分置改革沒有必然的聯(lián)系。(賈浩森黃利明)