中新網(wǎng)6月10日電 最近一期《瞭望》周刊載文稱，從2004年第四季度開始，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高位趨穩(wěn)。今年1至4月份的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表明這一特點(diǎn)進(jìn)一步明顯。比較1993年經(jīng)濟(jì)升溫到趨穩(wěn)的歷史，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的一般特點(diǎn)，可以認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已轉(zhuǎn)入穩(wěn)定的增長(zhǎng)平臺(tái)。
文章稱，考慮到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)內(nèi)在成因的慣性、社會(huì)預(yù)期的變化和宏觀調(diào)控措施的滯后效應(yīng)，今年宏觀調(diào)控將處于一個(gè)相當(dāng)敏感和微妙的階段。應(yīng)當(dāng)密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，既要鞏固前一階段宏觀調(diào)控成果，又要審慎把握宏觀調(diào)控方向和力度，著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展打好體制基礎(chǔ)，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏。
新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后面臨的主要問題是：第一，經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系變化的不確定性因素加大；第二，總供求關(guān)系的轉(zhuǎn)折會(huì)增加物價(jià)、利率、匯率變化的不確定性，也會(huì)增大政策適時(shí)調(diào)整的難度；第三，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過快帶來(lái)新的矛盾。
文章指出，針對(duì)以上問題，穩(wěn)定期的宏觀調(diào)控政策就更加重要。我們要堅(jiān)持和完善穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，密切關(guān)注通貨膨脹和通貨緊縮兩個(gè)方面的苗頭，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，防止經(jīng)濟(jì)總量大的失衡。還要完善宏觀調(diào)控方式，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，減少行政手段，更好地將市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用與適時(shí)適度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要抓住有利時(shí)機(jī)加快改革步伐，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和規(guī)則完善，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
第一，更好地發(fā)揮利率的總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。今年社會(huì)總供求關(guān)系趨穩(wěn)，貨幣政策對(duì)社會(huì)總需求的調(diào)節(jié)力度宜保持穩(wěn)定。從目前物價(jià)走勢(shì)看，普通商業(yè)貸款利率宜保持穩(wěn)定；住房?jī)r(jià)格上漲較快，應(yīng)視其變化趨勢(shì)進(jìn)一步調(diào)整房貸利率。發(fā)揮利率對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，關(guān)鍵在于繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的配合方面，應(yīng)當(dāng)注意弱化對(duì)投資項(xiàng)目具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的行政審批和信貸管制，而重視采用質(zhì)量、安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗等行業(yè)準(zhǔn)入手段，控制一些落后行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，為抵消由于放松信貸管制而可能引起的貨幣信貸增速的反彈，應(yīng)當(dāng)注意研究如何利用好基礎(chǔ)利率問題。
第二，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)匯率浮動(dòng)和資本項(xiàng)目放開進(jìn)程。逐步放開對(duì)資本項(xiàng)目的嚴(yán)格管制，逐步擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間，是中國(guó)匯率體制改革的兩個(gè)重要內(nèi)容，這兩個(gè)方面形成有序互動(dòng)，才能為完善匯率形成機(jī)制創(chuàng)造更好的條件。人民幣匯率水平是否需要調(diào)整不應(yīng)屈服于國(guó)際壓力，應(yīng)該根據(jù)中國(guó)改革發(fā)展的要求，在穩(wěn)定匯率的目標(biāo)下穩(wěn)步推進(jìn)匯率決定機(jī)制的調(diào)整。
第三，抓住有利時(shí)機(jī)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，根本問題是消除體制和機(jī)制弊端。要按照國(guó)務(wù)院的部署協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，特別要注意加快落實(shí)各項(xiàng)既定改革方案。(張立群)
