中新網(wǎng)5月27日電 今日出版的《人民日報(bào)》載文指出，目前，中國已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段，石油安全問題對于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和綜合國力的提高至關(guān)重要，是關(guān)系國家安全的重要戰(zhàn)略問題。石油戰(zhàn)略的建立和實(shí)施必須有金融上的保證，建立石油金融戰(zhàn)略體系已成當(dāng)務(wù)之急。

　　文章稱，中國石油安全的真正問題并不是供給不足，而是市場上的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，保障中國金融體系和國民經(jīng)濟(jì)的安全和長期穩(wěn)定發(fā)展。這就需要制定科學(xué)有效的石油金融戰(zhàn)略，以支持國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善中國石油的定價(jià)機(jī)制并爭取國際石油定價(jià)權(quán)。

　　制定有關(guān)石油的貨幣金融政策戰(zhàn)略。一個(gè)思路是把金融安全與石油安全合并考慮，把單純的貨幣儲(chǔ)備及外匯儲(chǔ)備與石油等資源的實(shí)物儲(chǔ)備、期貨儲(chǔ)備密切結(jié)合起來，把石油期貨倉單視為一種新的國際貨幣，參與外匯組合。截至2004年底，中國的外匯儲(chǔ)備已高達(dá)6000億美元，居世界第二位。由于存在國際匯率風(fēng)險(xiǎn)，外匯儲(chǔ)備本身就有一個(gè)安全構(gòu)成的問題。我們可以把石油安全和金融安全聯(lián)系起來考慮，通過變換資產(chǎn)存在形態(tài)來提高金融資產(chǎn)的質(zhì)量，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能提高中國抵御國際油價(jià)劇烈波動(dòng)沖擊的能力，增強(qiáng)中國的石油安全。

　　建立石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，建立國家石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一方面支持企業(yè)參與國際石油市場和石油期貨市場的運(yùn)作，另一方面支持企業(yè)的石油資源勘探開發(fā)。為了保證中國石油生產(chǎn)企業(yè)有足夠的資金投入到石油資源的勘探開發(fā)，當(dāng)石油價(jià)格低于石油生產(chǎn)企業(yè)的成本時(shí)，可以申請國家價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，保證石油資源勘探開發(fā)的持續(xù)進(jìn)行。

　　逐步建立和做大石油期貨市場，爭取國際石油定價(jià)的話語權(quán)。應(yīng)支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國際石油期貨市場，利用期貨交易規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。從國際石油定價(jià)機(jī)制來看，中國有必要建成一個(gè)發(fā)達(dá)的、完善的石油期貨市場，謀求國際石油定價(jià)的話語權(quán)，發(fā)揮中國在國際石油價(jià)格體系中應(yīng)有的影響力。2004年上海期貨交易所的燃料油期貨推出以來，其價(jià)格指導(dǎo)作用初步顯現(xiàn)。今后應(yīng)進(jìn)一步開發(fā)石油期貨品種，增強(qiáng)中國在國際石油價(jià)格體系中的作用，改善中國企業(yè)在國際石油貿(mào)易中的地位。(黃運(yùn)成、馬衛(wèi)峰、劉瑩)