中國社會科學院日本研究所副研究員張季風
近年來日本對華政策的消極面逐步凸現(xiàn),在包括歷史問題在內(nèi)的一系列問題上采取錯誤的態(tài)度和做法,深深傷害了中國人民的民族感情,使中日關系出現(xiàn)復雜局面。出現(xiàn)這種復雜的局面是我們所不愿意看到的,但是,情況越是復雜,我們越應當保持清醒的頭腦,從改革開放的大局和我國的總體戰(zhàn)略出發(fā),克服各種困難,維護和促進中日經(jīng)濟關系的健康發(fā)展。
一、中日經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀分析
改革開放以來,日本一直是中國重要的貿(mào)易伙伴和主要直接投資國,同時又是中國政府間資金合作的主要伙伴。到2003年為止,日本是我國連續(xù)11年的最大貿(mào)易伙伴,中國是日本的第二大貿(mào)易伙伴。2004年歐盟和美國分別上升為中國第一和第二大貿(mào)易伙伴,而日本下降為第三大貿(mào)易伙伴。相反,中國取代美國,成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。盡管位次發(fā)生變化,但日本對中國來說,仍然是很重要的經(jīng)濟合作伙伴。30多年來,中日兩國進行了全方位的經(jīng)濟合作,特別是雙邊貿(mào)易、直接投資以及政府間資金合作構成了中日經(jīng)濟合作的三大支柱。
第一,雙邊貿(mào)易。中日雙邊貿(mào)易額,1972年僅為10億美元,1981年超過100億美元,2002年超過1000億美元。2004年更高達1679億美元,比1972年增長167倍。2004年我國對日貿(mào)易與2003年同比增長25.7%。其中對日出口735.1億美元,增長23.7%;自日進口943.7億美元,增長27.3%。2004年,對歐盟、對美、對日貿(mào)易分別占我國對外貿(mào)易總額的15.4%、14.7%和14.5%,可見,歐、美、日三足鼎立,日本占其一。與此同時,日本對華貿(mào)易占日本對外貿(mào)易總額的比例也已經(jīng)達到16.5%。進入2005年以來,對日貿(mào)易仍然持續(xù)增長,前兩個月中日貿(mào)易總額達245.5億美元,同比增長10.5%,其中對日出口為113.3億美元,增幅達21.0%。據(jù)有關部門預測,2005年中日貿(mào)易額可望突破2000億美元大關。
第二,直接投資。日本對華直接投資始于1979年,當時僅為1400萬美元。此后形成了三個高潮,第一個高潮是80年代初對經(jīng)濟特區(qū)的投資;第二個高潮出現(xiàn)于1992年鄧小平南巡講話之后,投資波及到整個沿海一帶;第三個高潮出現(xiàn)在2000年以后,其背景是中國加入WTO、申奧成功和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。2004年日本對華直接投資實際到位金額達54.5億美元,占當年我國吸收外資總量的9%。到2004年底日本累計對華直接投資實際到位金額達461億美元,約占我國引進外資總量的9%左右,超過歐盟25國對華累計直接投資的總和。另外,中日在生產(chǎn)領域分工合作進展也非常迅速,這種進展不僅體現(xiàn)于數(shù)量上的變化,也體現(xiàn)于質量上的變化。80年代以加工貿(mào)易為主,90年代開始向電器、電子和機械行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在又擴展到信息通信產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。近年來,我國企業(yè)開始實行“走出去”戰(zhàn)略,“三九”集團和海爾集團、海信集團等開始向日本國內(nèi)進行直接投資,在日本設立了銷售公司。中國對日直接投資仍處于起步階段,投資額也很小,但這畢竟是一個良好的開端。
第三,政府間資金合作。亦即日本對華ODA,包括對華日元貸款、無償援助和技術合作。其中日元貸款規(guī)模最大,從1979年到現(xiàn)在,累計總額已超過3萬億日元,約占中國接受外國政府貸款總額的一半左右。日元貸款援建項目均為規(guī)模大、周期長、技術要求高和施工難度大的基礎項目。在改革開放初期,我國建設資金嚴重短缺、技術落后的情況下,日本政府的ODA確實發(fā)揮了重要作用。日本對華ODA一方面支援了中國的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟建設,增進了國民感情;另一方面也為日本企業(yè)進入中國市場提供了更多機會,促進了雙方的經(jīng)濟合作。
綜觀30多年來的中日雙邊經(jīng)濟合作的歷史,雖然也出現(xiàn)了“東芝事件”、“兩商社事件”、日方對華個別農(nóng)產(chǎn)品設限,以及日方抱怨中國相關法律、規(guī)章變化無常、對知識產(chǎn)權重視不夠、投資環(huán)境不穩(wěn)定等各種摩擦和困難,但主流是好的。
二、中日經(jīng)濟合作的互補性
迄今為止,中日經(jīng)濟合作之所以取得了如此順利的發(fā)展,當然有多種原因。但最關鍵的原因在于中日經(jīng)濟合作存在很強的互補性,而且在互補性的基礎上,兩國長期的經(jīng)濟合作已經(jīng)進入市場化軌道,并且形成了貿(mào)易、投資相互促進的良性循環(huán)機制。
第一,中日經(jīng)貿(mào)合作的互補性。中日之間處于不同發(fā)展階段,日本經(jīng)濟已經(jīng)進入成熟階段,有雄厚的資金和先進的技術,但缺少資源和市場,勞動力成本、生產(chǎn)成本高;而中國正處于發(fā)展和上升階段,擁有豐富的勞動力和相對比較豐富的資源,特別是擁有廣闊的市場,但缺少資金和技術。中日之間存在著更多的互補性,只是在少數(shù)領域存在競爭。通過對美國市場上中日兩國出口工業(yè)產(chǎn)品的相互重疊程度進行分析,可以發(fā)現(xiàn)在美國市場上,雖然中國與日本存在競爭關系的產(chǎn)品品種正在增多,但從金額上來看,也只有20%左右。如果考慮到我國出口產(chǎn)品大路貨(附加價值較低)產(chǎn)品較多、而且出口產(chǎn)品中的進口零部件較多等因素,兩國的競爭度僅為10%左右。
第二,雙邊的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進入市場軌道。中日經(jīng)過30多年的經(jīng)濟合作,雙方的業(yè)務部門已經(jīng)建立起相互信賴的關系,市場這一“看不見的手”發(fā)揮重要作用,而經(jīng)濟外因素對經(jīng)濟合作的負面影響局限在一定范圍之內(nèi)。這也正是在“政冷”的情況下,“經(jīng)熱”得以長期存續(xù)的理由之一。
第三,中日經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)在互動機制。在長期的經(jīng)濟合作中,形成了“投資與貿(mào)易相互促進”的內(nèi)在的良性循環(huán)機制。這種機制有效地促進了迄今為止中日經(jīng)貿(mào)關系的健康發(fā)展。值得關注的是,在中日之間的互動機制中,90年代以前日本因素的作用大一些,90年代以后,隨著中國綜合國力的提高,中國因素的作用開始增強。中國經(jīng)濟對日本經(jīng)濟復蘇的拉動作用越來越大。