公訴人建議判處高勇死刑的那一刻,高勇努力維持著的精神一下子垮了,他開始請求免于一死。
這是4月13日至15日四川省內(nèi)江市中級人民法院公審高勇期間,讓旁聽者難忘的一幕。曾任四川省成都市市委常委、宣傳部長的高勇,因受賄等罪行,已經(jīng)走到了人生的最低谷。
高勇生于1965年,31歲成為副廳級干部,35歲升為正廳級,一度“星”光耀眼。但是這顆“星”的暗淡也來勢突然。坐在被告席上的他,不過40歲。這顆政壇“流星”躥升和滑落的軌跡,引人深思。
如日中天的年輕政壇明星
按照干部管理的有關(guān)規(guī)定,大學(xué)畢業(yè)生進機關(guān)當公務(wù)員,一年見習(xí)期滿轉(zhuǎn)正后才能任科員,而由科員到副主任科員、主任科員、副處、正處、副廳,每級至少都要2年~3年。一般的大學(xué)畢業(yè)生,至少需要14年~18年時間,才有可能擔任副廳級干部。
但高勇在大學(xué)畢業(yè)后一年時間里,就實現(xiàn)了從科員到副科長、再到科長的“三級跳”,并在9年時間內(nèi)升到副廳級。這9年,高勇還從本科生成為一名博士生。年輕、高學(xué)歷、高職位,在四川省,他一度被看作是“如日中天”的人物。
1996年7月,高勇博士畢業(yè)后,擔任涼山彝族自治州副州長,主管經(jīng)濟工作,任職3年。他進行了一系列被稱作“涼山現(xiàn)象”的資本運作和資產(chǎn)重組,并引資4800萬元。在資本市場上展現(xiàn)出能力,高勇被中國證監(jiān)會看中。1999年~2002年,他的任職經(jīng)歷,主要是在中國證監(jiān)會成都證管辦和貴陽特派辦。
截至目前,高勇被查實的受賄案底,多和他在資本市場上運作的經(jīng)歷有千絲萬縷的聯(lián)系。
案發(fā)“世紀中天”
2004年,已被貴州省遵義市檢察院逮捕的上市公司“世紀中天”老板劉志遠,向辦案機關(guān)提出要面見中紀委領(lǐng)導(dǎo)。獲準后,劉志遠舉報高勇曾向他索賄120萬元。經(jīng)調(diào)查,舉報情況屬實。
此次接受審判,高勇說,想不到“世紀中天”的案子把他給帶了出來。
檢察機關(guān)指控,1996年~2004年間,高勇利用職務(wù)之便,受賄共計1113萬余元,另有930多萬元不能說明合法來源。
收的錢是受到各方壓力讓步后的感謝費
高勇初嘗資本市場的“甜頭”,是在涼山州工作期間。他作為副州長,有招商引資的任務(wù)。通過他的邀請,四川立信投資公司前來考察了涼山州的西昌電力公司,認為條件不錯,就收購了這個公司,并私下塞給高勇122萬元。
到證監(jiān)系統(tǒng)工作后,高勇結(jié)交了一批上市公司老總,把錢放進自己腰包的次數(shù)不斷增加。例如他利用職務(wù)之便為托普集團牟利,總計收受人民幣約83.64萬元。這筆錢以廣告、服務(wù)咨詢費形式打到一家廣告公司,然后再轉(zhuǎn)給高勇控制的一個公司。
高勇在法庭上為自己的行為進行了辯解,說當時接中國證監(jiān)會的通知,四川的托普集團要增發(fā)新股,自己受命去檢查公司是否符合條件,查出12個問題,因此認為增發(fā)新股的條件不成熟。工作認真反而給自己帶來了壓力,托普集團的老總宋如華使勁“公關(guān)”,四川省的一些干部也打來電話,要求支持四川的企業(yè);中國證監(jiān)會也有干部暗示他給托普集團放行。高“被迫讓步”。托普集團成功增發(fā)新股,又從股市拿到了十幾億元,于是給了高勇一些錢作為感謝。
其中有一種“別致”的感謝方式:高勇把自己寫作的《資本經(jīng)營與操作》等專著賣給托普集團,換回上萬元。后來接受其他公司的賄賂時,高勇也使用過這一招。
有一種力量推著地方證監(jiān)官員同流合污
四川證券界的一名人士告訴記者,高勇在證監(jiān)系統(tǒng)工作期間,之所以能夠大量接受賄賂,與當時證監(jiān)系統(tǒng)的權(quán)力太大有關(guān)。例如在高勇任證監(jiān)會貴陽特派辦主任時,特派辦對上市公司的審核意見,有很重的分量,所以上市公司就會往高勇身上“投資”,刻意拉攏他。
這名人士還指出,一些地方政府出于追求政績等目的,想增加本地的上市公司,保護本地的上市公司,也會“威逼利誘”地方證監(jiān)機構(gòu)違法違規(guī),比如高勇就碰到地方上一些干部為托普集團說情等現(xiàn)象,這種力量也推動著證監(jiān)官員去同流合污。
“一句話,證券業(yè)當時的環(huán)境給高勇犯罪提供了便利條件。”這位人士說,“但是從2000年以來,中國證券市場的建設(shè)日趨規(guī)范,不斷在削減管理者的權(quán)力,違法操作的空間越來越小”。
他舉例說,過去,上市實行指標制,限定一個省一年的上市公司數(shù)量。因為想上市的公司多,但指標供不應(yīng)求,地方政府和證監(jiān)機構(gòu)權(quán)力就很大,公司都想巴結(jié)地方政府和證監(jiān)機構(gòu)的官員。現(xiàn)在,上市改為保薦人制,只要公司符合上市要求,且有證券公司做保薦人就可以了,地方政府和證監(jiān)機構(gòu)過去擁有的壟斷性資源大部分消失,權(quán)力大減,企業(yè)行賄的熱情也就不高了。
想和劉方仁拉關(guān)系,放行上市公司虛假年報
2000年11月,高勇離開中國證監(jiān)會成都證管辦,來到中國證監(jiān)會貴陽特派辦,任黨委書記、主任。在他的主持下,貴陽特派辦完成了對上市公司“世紀中天”擬購入資產(chǎn)評估報告的審核,公司老總劉志遠對報告的數(shù)據(jù)不滿意,他請高勇按他的要求修改數(shù)據(jù),高勇見他的要求與實際相差太遠,沒有答應(yīng)。
劉志遠不死心,找到一名叫易陽的女子,后者是當時貴州省委書記劉方仁的兒媳。易陽以劉方仁的名義讓高勇幫忙,高勇也樂于借這種機會和劉方仁拉近關(guān)系!笆兰o中天”的虛假年報因此順利出籠,騙走了不少股民的錢。事后,劉志遠送給高勇120萬元。
2003年,劉志遠因涉嫌行賄被捕,接著劉方仁也落網(wǎng),此時已經(jīng)在成都擔任市委宣傳部長的高勇,不斷給易陽打電話探聽消息。記者當時在采訪工作中,與高勇有過接觸,感覺他正當壯年,卻雙眼無神,舉止也不從容,做事有點慌張。
做事有強烈功利目的的“政治投機者”
一名熟悉高勇的干部說,高勇做事帶有強烈的功利目的,做事和自己的榮譽、升遷緊緊相聯(lián)。
據(jù)這名干部講,高勇的工作匯報材料特別多,每天向領(lǐng)導(dǎo)上報的文件少則五六份,多則七八份,都是關(guān)于他分管工作的各種請示。他的目的,就是表示自己每天都在辛苦地做事情,同時對領(lǐng)導(dǎo)很尊重,想贏得領(lǐng)導(dǎo)的重用。“他就是看陰暗面看多了,相信了那些東西,認為把個人情感聯(lián)絡(luò)好了,啥事都有自己的好處,因此就把所有的功夫都用在這上面,從而走入歧途”。
另一名知情人,對高勇強烈的功利行為這樣概括:對有權(quán)者努力討好,對無權(quán)者不感興趣。
四川《廉政了望》雜志刊出的一篇評論文章,則直接稱高勇為“政治投機者”。
(來源:中國青年報;作者:閔捷)