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日本近來為爭取成為聯(lián)合國常任理事國,正動員一切外交資源,投入大量資金,展開全方位公關(guān)活動,大有“不獲全勝決不收兵”之勢。日前,安南秘書長已向第五十九屆聯(lián)大提交了聯(lián)合國改革報(bào)告,安理會改革問題成為大會討論的頭號熱點(diǎn)問題,也成為國際社會近來關(guān)注的焦點(diǎn)。日本為爭取成為常任理事國而展開的外交活動正進(jìn)入最后沖刺階段,有關(guān)各方圍繞“新常任”問題的較量和角逐已成為近期國際政治舞臺上的重頭戲,其中日本的“入常”問題最受國際社會關(guān)注,爭議也最大。
日本對鄰國擺出咄咄逼人的外交姿態(tài),其真正的意圖外界不得而知,但從近年來日本外交的動向看,“親美”已成為日本外交的主軸和精髓。與美國結(jié)盟雖然是日本戰(zhàn)后以來的長期政策,并不是什么新鮮事,但近年來日本對美關(guān)系似出現(xiàn)某種質(zhì)的變化。
在日本看來,自己的大國夢能否實(shí)現(xiàn),取決于美國的幫助,而要取得美國的幫助,首先必須“效忠美國”,處處聽命于美國,尤其是配合美國的戰(zhàn)略擴(kuò)張行動。在日本的政治棋盤上,亞洲鄰國并不是依靠的對象。在日本人的心目中,只要傍著美國這棵大樹,日本的外交目標(biāo)就會一個個如愿以償。
有日本這樣一個忠實(shí)的戰(zhàn)略幫手,美國自然求之不得。由于兩國在許多重大戰(zhàn)略問題上具有共同利益,美日在國際舞臺上經(jīng)常步調(diào)一致,配合默契。但是,即使是關(guān)系最緊密的盟國,利益永遠(yuǎn)是維系關(guān)系的唯一紐帶。美國幫助日本實(shí)現(xiàn)其外交目標(biāo),不會以無私犧牲自己的利益為代價。
在爭取成為安理會常任理事國問題上,美國在對外表態(tài)上一直表示支持日本。但是,出于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益考慮,美國不大可能為日本“入常”采取實(shí)質(zhì)性外交支持行動。對美國而言,口頭表態(tài)支持是一回事,采取實(shí)際行動支持又是另一回事。
在判斷美國對日本“入!钡膽B(tài)度上,下列因素是需要考慮的:一是美國多年來并不重視聯(lián)合國的作用,甚至對聯(lián)合國表現(xiàn)出某種反感,因此不大可能因?yàn)槿毡疽搿叭氤!倍姑绹蝗粚β?lián)合國變得非常熱情;二是美國不會完全無視亞洲國家強(qiáng)烈反對日本“入!钡目棺h聲,因?yàn)槊绹鵀閷?shí)現(xiàn)在亞洲的戰(zhàn)略利益,也要考慮避免不必要性地得罪亞洲國家;三是聯(lián)合國改革是非常復(fù)雜的問題,涉及方方面面的利益,將是一個曠日持久的過程,美國不大可能為日本一個國家的“入常”而投入巨大的外交資源。正是出于這些原因,美國在增加常任國的問題上,態(tài)度已有所變化。美國官方已表示,增加常任國的決定應(yīng)建立在一致同意的基礎(chǔ)上,反對設(shè)置期限,這是對日本“爭常”行動的重大打擊。
(稿件來源:香港《大公報(bào)》,作者:施君玉,轉(zhuǎn)載時有刪節(jié))