中新網(wǎng)3月29日電 周小川日前在接受《人民日報(bào)》專訪時指出,中央銀行將密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)金融形勢變化,及時分析國民經(jīng)濟(jì)狀況、物價水平等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),由此來決定下一步加息與否的問題。同時,他指出,中國的匯率政策主要考慮本國的因素,而不是個別國家的貿(mào)易狀況。未來的任務(wù)主要是要完善人民幣匯率形成機(jī)制,而不是簡單地調(diào)整人民幣匯率水平。
他指出,中國經(jīng)濟(jì)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,還不會像成熟的市場經(jīng)濟(jì)那樣表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)周期性。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家,由于經(jīng)濟(jì)的周期性比較明顯,所以其利率調(diào)整也體現(xiàn)出周期性特點(diǎn),一個階段是加息,一個階段是減息。中國的經(jīng)濟(jì)周期性還不那么穩(wěn)定,因此從利率的角度,我們還不能說現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了某個周期。
說到“負(fù)利率”問題,利率政策并不是說一定要保證在任何時候存款利率都是正的實(shí)際利率,它是由多種因素決定的。
第一,我國的CPI環(huán)比漲幅有很明顯的季節(jié)性,可能一個月份CPI環(huán)比比較高,而另一個月份就不那么高;而CPI同比則受去年同期數(shù)是否有異常因素有關(guān);因此不能完全用某一個時點(diǎn)的CPI漲幅來衡量實(shí)際利率水平是否合適。衡量實(shí)際利率水平是不是合適,還要建立在分析、判斷和預(yù)測的基礎(chǔ)上。
第二,我國的儲蓄率非常高,儲蓄被大量地用于投資,而投資又有些局部過熱,所以今年總理的政府工作報(bào)告也講了,要擴(kuò)大消費(fèi),通過消費(fèi)來拉動內(nèi)需。而如果存款利率水平很有吸引力,這與擴(kuò)大消費(fèi)需求也是有一定矛盾的。
第三,儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,應(yīng)當(dāng)是通過多種渠道實(shí)現(xiàn)的。有通過銀行的存貸款系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的,有通過資本市場實(shí)現(xiàn)的,還有通過直接投資實(shí)現(xiàn)的。從總體上看,現(xiàn)在太多的社會資金集中走銀行系統(tǒng),較少的錢走資本市場,直接投資也偏少,所以我國企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率或者說債務(wù)股本比例偏高。因此,我們也還要考慮讓一部分社會資金去選擇銀行系統(tǒng)之外的其它投資渠道。
存款利率政策并不是以實(shí)際利率是否為正為單一目標(biāo)的。確定合理的利率水平,要綜合考慮各種經(jīng)濟(jì)因素。
周小川還指出,中國的人民幣匯率政策主要考慮本國的對外經(jīng)濟(jì)、國際收支平衡等方面因素,而不是個別國家的貿(mào)易逆差或者順差。
從中國的國際收支平衡情況來看,我們有一點(diǎn)經(jīng)常項(xiàng)目順差,不算很大。同時,我們也需要對人民幣匯率機(jī)制進(jìn)行改革,不斷完善人民幣匯率的形成機(jī)制,使中國在中長期更好地適應(yīng)對外開放的新形勢,保持金融穩(wěn)定。
我們將積極穩(wěn)妥、有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革,并選擇合適的時機(jī)出臺。當(dāng)然,由于中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用變得比以前大了,作為一個負(fù)責(zé)任的大國,我們會考慮這項(xiàng)改革對地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的影響。