中新網3月24日電 “這表明,美國已啟動了對中國紡織品進口的設限程序,可能影響到我國20億美元的產品出口。”中國紡織品進出口商會副會長曹新宇接受《中國青年報》采訪時說。
美國商務部3月21日宣布,將于下個月開始對進口服裝和其他紡織品實施特別監(jiān)測措施。這項措施使得美國海關對進口紡織品的監(jiān)控預警期從6周縮短到了2周,以便能更迅速地出臺保護措施。來自中國紡織品進出口商會的數據顯示,今年1月份中國對美國的服裝出口較上年同期增長了80.2%,達到9.89億美元。紡織品對美出口增長了43.4%,達到5.40億美元。
“過去一年來,我們總在議論美國可能在什么時候對中國產品設限。現在,這種可能性正在變成現實!辈苄掠钫f。
正確看待中國紡織品出口增長
今年1月1日全球約一半的紡織品配額被取消,長褲和襯衫等眾多紡織品的進口配額限制不復存在。在期限截止前的最后一年中,海外輿論一直擔心,紡織品配額的取消會導致中國對美國、歐盟和其他國家的紡織品出口大幅增長,同時價格大幅下降。目前,同樣受到取消配額沖擊的歐洲紡織品生產商也在游說各國政府,對中國紡織品實施保護性限制措施。
“我們堅決反對任何針對中國紡織品的設限行為!敝袊徔椆I(yè)協會副會長許坤元說。他認為,美國此舉有違自由貿易的原則。如果歐盟等國家和地區(qū)也采取新的貿易保護措施,將導致人們對WTO協議可行性的懷疑。
“中國紡織品出口對歐美的利益損害并不像輿論渲染的那樣大”,許坤元堅持認為,過去40年間,美國和歐盟一直利用配額來保護當地逐漸衰敗的紡織行業(yè),其中包括WTO規(guī)定的為期10年的過渡期。但這些國家和地區(qū)的紡織行業(yè)不僅未見更大發(fā)展,衰敗之勢反而更甚。原因在于,紡織行業(yè)等勞動密集型產業(yè)在這些經濟發(fā)達國家已屬夕陽產業(yè),工人的高工資和高福利增加了產品成本,削弱了當地產品的競爭力。
他表示,全球產業(yè)分工實際上帶來的是互惠互利。因為中國不僅出口紡織品,也進口大量紡織品及相關配套產品。2004年,中國一共進口了價值323億美元的紡織品、服裝和紡織機械、原料。
企業(yè)不能只關心利潤
中國官方和行業(yè)組織均表示堅決反對針對中國紡織品設限,但對于中國的5萬多家紡織企業(yè)來說,學會如何應對眼下的危機顯得更為實際一些。大多數中小型企業(yè)老板的心態(tài)是:貿易摩擦是政府的事情,企業(yè)關心的只是利潤和成本控制。一些貿易研究人士對此憂心忡忡。他們認為,正是企業(yè)的盲目生產和盲目出口導致進出口貿易秩序失范,并引發(fā)了大量的貿易摩擦。
去年10月,美國政府決定對中國襪子的進口實施數量限制!暗坏桨肽陼r間,我國襪子生產企業(yè)的出口就達到了限額總量!辈苄掠畋硎,目前缺乏規(guī)范的進出口貿易秩序導致很多企業(yè)近乎無節(jié)制地擴大生產和出口。許多企業(yè)只顧埋頭生產,卻不知道進口國設定限額的情況。
“這些襪子出口企業(yè)在下半年怎么辦?成千上萬家企業(yè)的工人都將無活可干。”曹新宇告訴記者,一些國際襪子采購商因此把訂單轉移到了東南亞國家。這將長遠地影響襪子行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
對出口的紡織品能不能設置一個底價
曹新宇認為,要避免這樣的惡果和更多的貿易摩擦,需要行業(yè)協會發(fā)揮更大的作用。“行業(yè)自律需要做到既能讓企業(yè)自愿遵守,同時還帶有一定的剛性約束!辈苄掠畛姓J,要做到這一點非常困難。
此前,為避免國內廠商出口時互相殺價,中國紡織品進出口商會建議對出口紡織品設置一個底價。這個建議的目的在于防止中國紡織品出口驟增損害行業(yè)的長遠利益。但此舉引發(fā)了生產廠商的爭議。
日前,“廣東省出口商品預警機制”正式啟動,紡織品將成為重點監(jiān)測行業(yè)之一。廣東省外經貿廳相關負責人介紹說,出口商品預警機制的重點監(jiān)測對象是“量增價跌且出口國集中度逐月提高的商品”。(程剛)