中新網(wǎng)3月23日電 今日出版的香港《大公報》援引消息人士的話稱,國家或許將設(shè)立副部級的能源單位,這個單位將以發(fā)改委能源局作為基礎(chǔ),具體名稱可能為能源委或能源協(xié)調(diào)小組。
這篇22日從北京發(fā)回的報道中還稱,設(shè)立副部級能源單位的編制已由發(fā)改委能源局上報中編辦,初步編制為六十人。
報道稱,國家信息中心預(yù)測部經(jīng)濟師牛梨表示,從去年出現(xiàn)的煤、電、油、運全面緊張的情況來看,一方面顯示出中國經(jīng)濟增長中存在一些不合理因素,同時供需矛盾的緊張,也表現(xiàn)出機構(gòu)設(shè)置上的不足。
這位長期研究能源問題的專家指出,“目前國家發(fā)改委下屬的能源局人手不夠,力量不足,光制定政策、規(guī)劃都忙不過來,能源的國際合作幾乎是在應(yīng)付!
報道認為,從上述角度分析,成立一個副部級的能源管理單位是為必須之選,因為在與國家各部門協(xié)調(diào)關(guān)系,或以中國政府身份進行國際洽談時,都不能沒有一個部級或者副部級的能源部門,否則很難在政府層面順利開展有關(guān)能源工作。
成立部級能源部門的核心問題是解決好各部門之間的協(xié)調(diào)問題,眾多業(yè)內(nèi)人士均指出更高一級能源管理部門所要解決的首要問題。
報道還說,同時有專家指出,把能源局升格為副部級單位比較可行,因為這無須協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,而且也不像新設(shè)部委那樣需要經(jīng)過全國人大的批準(zhǔn)程序。
實際上,在能源部的建立問題上,中國已經(jīng)走過一條歷經(jīng)曲折的道路。能源部在一九八八年曾亮相,當(dāng)時是把能源領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)捆綁在一起成立了能源部。但這種政企合一的聯(lián)合部門,只短暫存在了四年。
二○○二年底和二○○三年初,逢政府換屆之機,成立更高級別的能源管理部門的呼聲漸起。但在二○○三年政府機構(gòu)改革之后,并未出現(xiàn)能源部的身影,而是改以能源局的名字,納入國家發(fā)改委管轄。(樓望月)