中新社聯(lián)合國(guó)三月二十一日電 聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南二十一日向聯(lián)大提交題為《更大的自由:為人人共享安全、發(fā)展和人權(quán)而奮斗》的報(bào)告,安南在隨后的記者會(huì)上呼吁各國(guó)支持這份報(bào)告就安全、發(fā)展、人權(quán)和聯(lián)合國(guó)改革等提出的一系列建議。
聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站新聞中心今天公布了這份長(zhǎng)達(dá)六十三頁(yè)的報(bào)告的主要內(nèi)容。
報(bào)告說(shuō),全球化使各國(guó)面對(duì)的威脅相互關(guān)聯(lián),窮國(guó)和弱國(guó)遭受的威脅也會(huì)影響富國(guó)和強(qiáng)國(guó),反之亦然。各國(guó)應(yīng)就全球面對(duì)的共同威脅達(dá)成共識(shí),并在此基礎(chǔ)上建立新的集體安全觀。
關(guān)于動(dòng)武問(wèn)題,報(bào)告強(qiáng)調(diào),作為安全共識(shí)的一部分,各國(guó)應(yīng)就“何時(shí)及如何”動(dòng)用武力維護(hù)世界和平與安全達(dá)成一致。報(bào)告說(shuō),對(duì)于“潛在的”或“非迫在眉睫的”威脅,是否“預(yù)防性”地采取軍事行動(dòng),應(yīng)由安理會(huì)決定。報(bào)告建議安理會(huì)通過(guò)決議,明確其授權(quán)動(dòng)武應(yīng)遵循的原則,其中應(yīng)包括威脅嚴(yán)重性、動(dòng)武目的、軍事選擇與威脅是否相對(duì)應(yīng)、軍事行動(dòng)成功的機(jī)會(huì)等。
關(guān)于反恐問(wèn)題,報(bào)告強(qiáng)烈要求各國(guó)在明年九月之前就恐怖主義的定義達(dá)成一致,并通過(guò)包含這一定義的《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》。根據(jù)報(bào)告提供的定義,以脅迫一定人口、一國(guó)政府或國(guó)際組織就范為目的,故意致使平民或非戰(zhàn)斗人員死亡或?qū)ζ渖眢w造成傷害的任何行為,均為恐怖行為。
報(bào)告呼吁各國(guó)對(duì)人權(quán)問(wèn)題予以與安全和發(fā)展問(wèn)題同等的重視。報(bào)告建議將目前附屬于經(jīng)社理事會(huì)的人權(quán)委員會(huì)獨(dú)立出來(lái),升格為與安理會(huì)和經(jīng)社理事會(huì)同級(jí)的“人權(quán)理事會(huì)”。
關(guān)于聯(lián)合國(guó)改革中的擴(kuò)充安理會(huì)問(wèn)題,報(bào)告敦促各國(guó)考慮聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題高級(jí)別名人小組去年底提出的有關(guān)安理會(huì)擴(kuò)大的兩個(gè)方案。報(bào)告指出,各國(guó)最好能以協(xié)商一致的方式就安理會(huì)擴(kuò)充問(wèn)題做出決定,但也不應(yīng)以無(wú)法達(dá)成一致為由再次拖延安理會(huì)改革。