中新社北京三月十四日電(記者劉舒凌)十四日上午,《反分裂國家法》在十屆全國人大三次會議閉幕會上獲表決通過,并自公布之日起施行。中國社會科學(xué)院臺灣研究所政治研究室主任謝郁說,從法律條文可以看出,這是一部維護(hù)現(xiàn)狀,維護(hù)海峽兩岸關(guān)系和平與穩(wěn)定的法律。
謝郁十四日接受本社記者采訪時說,今天最后通過的《反分裂國家法》,與三月八日王兆國副委員長所做《反分裂國家法(草案)》說明比較,有略微調(diào)整。如原來草案中的第八、九條合并為一條,第八條關(guān)于采取非和平方式制止“臺獨(dú)”的第三個前提的表述,由原來“或者和平統(tǒng)一的條件完全喪失”改成“或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”等。
謝郁并就具體條文做出解讀。她說,《反分裂國家法》第一條,開章明義講出立法宗旨。第二條到第五條,把大陸對臺灣問題性質(zhì)的定位以及對臺“和平統(tǒng)一”政策的大政方針和總體原則做了清楚、詳細(xì)的表述:臺灣是中國的一部分;臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題,是中國的內(nèi)部事務(wù);完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé);堅持一個中國原則,是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
第六和第七條,具體、詳細(xì)、清晰地表達(dá)大陸立足于以和平方式發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)兩岸交流、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的具體立場和步驟。第六條說明將從五個方面具體推進(jìn)兩岸交流、增進(jìn)兩岸人民溝通、發(fā)展兩岸關(guān)系。第七條表述了大陸長期以來堅持的,愿意通過海峽兩岸的平等協(xié)商和談判,分階段推進(jìn)統(tǒng)一的具體立場。
謝郁說,第八、九條,則是向全世界,也向包括海峽兩岸的中國人清楚地列出采取非和平方式制止“臺獨(dú)”的幾項前提。表明了在“臺獨(dú)”分裂勢力鋌而走險,以任何方式、任何名義把臺灣從中國分裂出去,大陸可以采取非和平方式來制止“臺獨(dú)”,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。第九條則是對第八條的進(jìn)一步補(bǔ)充表述、規(guī)范。
無論是從立法宗旨還是從大部分法律條文來看,謝郁表示,《反分裂國家法》都是一部維護(hù)現(xiàn)狀、反對“臺獨(dú)”勢力單方面推進(jìn)“臺獨(dú)”,改變現(xiàn)狀的法律,是一部維護(hù)海峽兩岸關(guān)系和平與穩(wěn)定的法律,是一部“維護(hù)和平法”;而不是臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”分裂勢力所攻擊的那樣,這是一部“戰(zhàn)爭授權(quán)法”。
“為什么它最后叫做‘反分裂國家法’而不是原來學(xué)者所提的‘統(tǒng)一法’?謝郁說,實際上這部法律的宗旨是維護(hù)海峽兩岸關(guān)系現(xiàn)狀,而不是改變和平現(xiàn)狀;它非常有針對性,就是針對“臺獨(dú)”勢力以任何名義、任何方式分裂國家。”
她說,這次以國家法的形式立法,也再次強(qiáng)調(diào)臺灣問題純屬中國內(nèi)政問題,世界上其他國家、其他外力無權(quán)干涉。