中新網(wǎng)2月23日電 衛(wèi)生部在《2005年衛(wèi)生工作要點》中提出,今年將穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
衛(wèi)生部今日在其官方網(wǎng)站上刊載了現(xiàn)將經(jīng)全國衛(wèi)生工作會議討論修改的《2005年衛(wèi)生工作要點》。
衛(wèi)生部在這份《工作要點》中提出,認真總結(jié)經(jīng)驗,針對試點中存在的問題,完善配套政策和措施,加強制度和機制建設,鞏固試點成果。加強對新增試點縣的指導,大力開展培訓和宣傳教育。進一步建立健全合作醫(yī)療資金籌集和管理機制,完善管理制度,實行基金封閉運行,保證基金安全。加強合作醫(yī)療管理能力建設,切實落實經(jīng)辦機構(gòu)人員和經(jīng)費,提高人員業(yè)務水平。加快合作醫(yī)療管理信息化建設,完善信息統(tǒng)計制度。深化農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)改革,加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,提高服務質(zhì)量,完善費用制約機制。探索改革支付方式,簡化報銷手續(xù),方便農(nóng)民群眾。配合民政等部門,加快建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。
加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。實施農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點,提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務能力和水平,切實改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件。會同有關(guān)部門探索建立農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費補償機制、人才培養(yǎng)機制和醫(yī)療機構(gòu)管理機制。發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在農(nóng)村衛(wèi)生服務體系中的作用,加強縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的縱向合作,繼續(xù)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制,完善其綜合性服務功能。在保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院的前提下,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制和社會資金投資農(nóng)村衛(wèi)生的政策措施。
啟動并精心組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”工程,明確項目責任,實行責任管理,規(guī)范項目運行,確保項目成效?偨Y(jié)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村的經(jīng)驗,并逐步形成長效機制。利用中央財政轉(zhuǎn)移支付資金,重點加強中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的傳染病主檢醫(yī)師和院長管理知識的培訓,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病知識等培訓。各級衛(wèi)生行政部門要加強對培訓工作的監(jiān)督評估。研究建立農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系的財政保障機制。
根據(jù)《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要(2001-2010年)》要求,對各地貫徹實施情況進行調(diào)研和督導。并在此基礎上,探索對經(jīng)濟發(fā)展水平不同地區(qū)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的監(jiān)測和評價方法。