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新聞背景:兩例臺(tái)商春節(jié)包機(jī)個(gè)案的異同

2005年01月28日 16:31

  1月29日,2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)將啟動(dòng),祖國大陸的民航客機(jī)將完成56年來的首次赴臺(tái)飛航。這是海峽兩岸繼2003年之后第二次實(shí)施臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。

  臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的構(gòu)想是在兩岸直航尚未實(shí)現(xiàn)的情況下,由臺(tái)商等有關(guān)人士于2002年提出的,期望藉此緩解大陸臺(tái)商春節(jié)返鄉(xiāng)一票難求、繞道港澳費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的困難。對(duì)此,祖國大陸有關(guān)方面作出積極的、務(wù)實(shí)的推動(dòng),終于促成了2003年首次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的成功。今次,同樣在廣大臺(tái)商、島內(nèi)有識(shí)之士的強(qiáng)烈呼吁和祖國大陸的務(wù)實(shí)推動(dòng)下,再次實(shí)現(xiàn)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。

  在當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢依然嚴(yán)峻的情況下,2005年的包機(jī)與2003年的一樣,都只是一項(xiàng)個(gè)案。但兩例臺(tái)商春節(jié)包機(jī)個(gè)案在技術(shù)性環(huán)節(jié)上仍有所不同。

  區(qū)別之一是:以2005年的兩岸航空公司共同參與、雙方對(duì)飛、雙向載客取代2003年的臺(tái)灣航空業(yè)者單飛和單向載客,充實(shí)了包機(jī)運(yùn)力,可以解決更多臺(tái)商的需要,也有利于提高航空業(yè)者的營運(yùn)效益。

  在2003年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)構(gòu)想提出后,祖國大陸即表示,本著平等互利原則,大陸航空公司應(yīng)能參與包機(jī)運(yùn)輸。然而,臺(tái)灣當(dāng)局拒絕了這一合情合理的要求,堅(jiān)持只由臺(tái)灣民航業(yè)者包機(jī)運(yùn)載大陸臺(tái)商回鄉(xiāng)?紤]到廣大臺(tái)商的切身利益,大陸方面展現(xiàn)出最大的誠意和善意,以個(gè)案處理、特事特辦方式最終促成首次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。

  2004年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)最終未果,其中的重要原因之一也是臺(tái)灣當(dāng)局仍舊堅(jiān)持不合理的“單向單程”。

  區(qū)別之二是:包機(jī)由2003年的中停港澳第三地改為飛經(jīng)香港不落地。

  一直以來,往返兩岸的旅客都須經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)換機(jī),臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的提出,即是希望減少臺(tái)商返鄉(xiāng)過年的中途輾轉(zhuǎn),使行程更加便捷。然而,由于臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持不開放兩岸直航,要求航機(jī)仍必須繞停第三地,因此2003年的臺(tái)商春節(jié)包機(jī)依然被要求中停港澳,只是飛機(jī)落地臺(tái)商乘客可以不換機(jī),乘原機(jī)返臺(tái)。

  2005年經(jīng)過臺(tái)灣各界有關(guān)方面的努力,臺(tái)灣當(dāng)局終于同意此次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)可以飛經(jīng)香港不落地。這樣,可使包機(jī)航程減少了一次起降,有利于飛行安全性的提高、飛行成本的降低,并縮短了航程時(shí)間。但是,臺(tái)商們熱盼的“包機(jī)直航”依舊未能實(shí)現(xiàn)。

  據(jù)了解,以上海-臺(tái)北的航線為例,直線航程只需1小時(shí)40分鐘左右,但此次經(jīng)港不落地的航程仍至少需時(shí)4小時(shí)以上。從2003年的落地“曲航”到2005年的不落地“曲航”,暴露的是臺(tái)灣當(dāng)局阻撓兩岸直航的一貫思維。

  區(qū)別之三是:兩次春節(jié)包機(jī)的飛行地點(diǎn)不同,大陸航點(diǎn)從2003年的上海一地,增加為2005年的北京、上海、廣州三地。臺(tái)灣方面的航點(diǎn)則維持臺(tái)北、高雄兩地。

  2003年的包機(jī)由于大陸航點(diǎn)僅上海一地,廣布大陸各地區(qū)的臺(tái)商搭乘包機(jī)的便利性不夠,臺(tái)商參與的積極性也因此不高。今次為了使更多的臺(tái)商受惠,祖國大陸方面提出,2005年的臺(tái)商春節(jié)包機(jī)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開放”,大陸除上海外,增加北京、廣州、廈門等航點(diǎn);臺(tái)灣除臺(tái)北、高雄外,增加臺(tái)中等航點(diǎn)。但遺憾的是臺(tái)灣當(dāng)局不同意,最終廈門、臺(tái)中航點(diǎn)還是在今年的包機(jī)中缺席了。

  此外,值得注意的還有,包機(jī)載客對(duì)象范圍擴(kuò)大到在大陸就學(xué)及生活的臺(tái)生和其他臺(tái)胞,一直是各界對(duì)2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的一大冀望,但最終也未能達(dá)成。在2003年包機(jī)成行前后,祖國大陸多次表示期望“包機(jī)應(yīng)能惠及所有春節(jié)期間往來大陸的臺(tái)灣同胞”,但至2005年,臺(tái)灣當(dāng)局始終堅(jiān)持包機(jī)“只搭乘臺(tái)商和眷屬”。不久前,臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)方面將拒絕大陸臺(tái)生搭乘包機(jī)的理由解釋為“臺(tái)灣教育部門沒有同意他們?nèi)ゴ箨懽x書”,引起島內(nèi)各界嘩然,使相當(dāng)一部分在大陸生活、求學(xué)的臺(tái)胞再次“受傷”。

  2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)最終成行,返鄉(xiāng)心切的臺(tái)商及家屬回家的路今年又近了些。臺(tái)商春節(jié)包機(jī)雖然只是個(gè)案,實(shí)際上卻寄托著海峽兩岸廣大同胞對(duì)早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”的深深冀望。(據(jù)新華網(wǎng)記者:陳鍵興、張玫)

 

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