中新網(wǎng)1月25日電 今日出版的《京華時報》援引商務(wù)部外資研究院的消息稱，在多方力量博弈后，內(nèi)外企兩稅合并方案不會提交到今年3月召開的人大會議上審議。這意味著兩稅合并再度宣告擱淺。
報道稱，商務(wù)部外資研究院24日證實，“內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并方案將不會在今年審議，所以明年不可能實施�！�
據(jù)了解，為吸引外資，長期以來，中國給予了外資企業(yè)多達十多種稅收優(yōu)惠待遇，對外資企業(yè)實施的是《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，對內(nèi)資企業(yè)實施的是《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，使得內(nèi)外資企業(yè)稅負水平呈現(xiàn)明顯差距：外資企業(yè)在中國的名義稅負是15%，實際稅負水平是11%；而內(nèi)資企業(yè)名義稅負是33%，實際稅負水平達22%，國有大中型企業(yè)的實際稅負水平更高達30%。
“目前各界所關(guān)注的兩稅合并，就是要改變外低內(nèi)高的狀況，形成一種中性的，不分內(nèi)外資企業(yè)的，不存在歧視的統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制�！睂＜抑赋�，這種新稅制的推出，意味著目前擁有超國民待遇的外資將被取消多種稅收優(yōu)惠。
按照財政部既定的目標，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并方案去年8月已經(jīng)提交國務(wù)院，今年3月將提交人大立法，明年1月1日起正式實施。根據(jù)透露出來的情況，方案將外資企業(yè)的所得稅率提高，將內(nèi)資企業(yè)所得稅率降低，最終統(tǒng)一在中間稅率24%左右。
按照立法程序，一部新稅法要經(jīng)過包括全國人大常委會和全國人民代表大會在內(nèi)的三次審讀后，才會正式確立�！耙驗闆]有在今年的人大會議上立項，只有等到明年提交，正式實施就可能要到后年�！敝槿送嘎�。這就意味著，要實現(xiàn)所得稅內(nèi)外合一可能要到2007年了。
對于擱淺后兩稅合并將何去何從，一個未經(jīng)證實的消息是，為避免明年兩稅合并繼續(xù)擱淺，財政部可能對合并草案做出一些調(diào)整。有可能的調(diào)整是，對外資稅收優(yōu)惠政策的過渡期延長到10年。另一種調(diào)整方案是，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的方案中，對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠將在新法中盡量保留。(楊開然)
