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鴿派領袖阿巴斯在巴勒斯坦大選中勝出,讓同時經(jīng)受血腥、槍彈和不安的巴以兩國人感到結束沖突的某種希望。世界各國也懷著溫厚的期待,盼望中東和平的開門鎖(即巴以沖突)能旋轉(zhuǎn)起來。
至關重要的三方都已發(fā)表善意的回應。解決巴以沖突的關鍵調(diào)解人、美國總統(tǒng)布什承諾,美國將幫助新當選的巴勒斯坦民族權力機構主席實現(xiàn)巴以和平。能否實現(xiàn)和平的主角之一以色列政府在大選前就表示已經(jīng)做好了和阿巴斯對話的準備。能否保證巴勒斯坦內(nèi)部團結的關鍵組織哈馬斯稱,雖然他們抵制此次大選,“但仍準備和新當選的總統(tǒng)打交道。”
不過,這三方均有附加條件,美國要求阿巴斯承擔的“重要任務”中反恐,與以色列政府開出的條件“只要能阻止極端組織用火箭彈襲擊以色列”一脈相承,而哈馬斯抵制選舉、與巴解組織的分權談判破裂則顯示,巴勒斯坦內(nèi)部的沖突并沒有因領導人更替而改變。
如果把這些事實拼在一起,便形成一個巨大的問號:鴿派阿巴斯能放飛和平鴿嗎?
模糊的和平信號
從阿拉法去世后的一個多月來看,巴以局勢出現(xiàn)了某些緩和跡象,雙方都表示要恢復和談,國際社會的努力也變得更加活躍。
溫和派阿巴斯是務實主義者,他提出的反對武裝斗爭的明確主張讓各方看到許些希望,而巴勒斯坦不少武裝派別也表示愿意停止暴力襲擊。對巴以沖突的主導方以色列來說,阿拉法的去世使薩隆政府失去了拒絕和談的借口。如果以色列對鴿派領袖阿巴斯伸出的橄欖枝無動于衷,必將在國際社會上被孤立。
另外,美國已經(jīng)將建立巴勒斯坦國的計劃提上了日程,布什宣稱要為巴勒斯坦建國做出努力;歐盟也表現(xiàn)出了推動執(zhí)行“路線圖”計劃的決心;其他國際社會推動中東和談的熱情和信心也在不斷增長。整個國際社會已形成共識:巴以沖突無休止地進行下去對誰都不利。
而阿巴斯在大選前也向自己的“敵人”發(fā)出和談的善意,他說他任命內(nèi)閣后會“同以色列進行談判”。對于薩隆,他說:“我不能說他不是談判伙伴。他是民選總理,我們會與他談判的!
這些和談信號盡管模糊,但至少讓人感到巴以局勢將向緩和的方向發(fā)展。
難以回避的現(xiàn)實
盡管阿巴斯的當選使中東和平多了一線企盼,但巴以雙方在領土、耶路撒冷、巴勒斯坦難民等重大問題上幾乎不可妥協(xié)的立場,讓人感到前景并不樂觀。
巴以實現(xiàn)和解,就是要完成國際社會廣泛認可的“和平路線圖”計劃。也就是說,今年年底在成立具有臨時邊界的巴勒斯坦國之前,以色列必須歸還整個卡薩地帶和西岸地區(qū)約50%的土地,將大約6萬名猶太定居者遷回以色列境內(nèi)。薩隆提出的加沙撤離“單邊計劃”只涉及7000多名猶太定居者,且已遭到以色列右翼勢力的強烈反對,并造成了政治上的激烈動蕩。要完成6萬名定居者的撤離,其艱難程度可想而知。
美國在今后的調(diào)解中能否誠心促和平,更讓人懷疑。除了美國是“以色列強有力的偏袒者”外,美國不能擺脫伊拉克戰(zhàn)后泥潭也使它無法集中精力調(diào)解沖突雙方。
而對阿巴斯來說,對以色列的任何妥協(xié),都可能斷送政治生命。況且,他雖然溫和,但在談判桌上并不是一個可輕易擊敗的對手。他最近說“巴勒斯坦將不會接受一個臨時性的解決方案,關于只有臨時邊界的巴勒斯坦的談判只能是浪費時間!彼踔琳f出“猶太復國主義敵人”這樣的字眼,足見他的強硬。
變成鷹派才能生存?
巴以和解的“寶”不能押在阿巴斯身上,因為他并不持有結束血腥和暴力的權杖。真正能決定和平進程的是以色列和美國,只有以美兩國嚴格按“和平路線圖”行走,中東才能真正放飛和平鴿。
阿巴斯也許只有變成鷹派,才能在派別林立、苦難深重的巴勒斯坦政治土壤上生存。他今后的第一要務是鞏固自身權力基礎,在巴勒斯坦內(nèi)外贏得信任。鴿派容易在國際社會贏得尊重,但很難在巴勒斯坦內(nèi)部獲取廣泛的支持,這也是阿拉法為何敢赴任何談判現(xiàn)場而不敢脫下象征強硬的軍服(沒有人敢說阿拉法對和平?jīng)]有誠意)。
阿巴斯面臨的第一個挑戰(zhàn)將是與激進的哈馬斯組織“不翻臉”。要把占巴勒斯坦人口30%的哈馬斯勸說到和平進程中,阿巴斯必須以強硬姿態(tài)對待以色列。如果巴勒斯坦人不能團結在巴解組織旗幟下,和平將更加遙遙無期。
現(xiàn)在,就看以色列和美國如何對待眼前的和平機遇了。阿巴斯已提出反對暴力和武裝起義的政策,如果美國、歐盟以及其他國家不能說服以色列回到“和平路線圖”框架內(nèi)解決沖突,那就不能怪罪阿巴斯變成“穿西裝的阿拉法”。
文章來源:《聯(lián)合早報》文/陳冰