中新網(wǎng)1月12日電 《上海證券報(bào)》刊載文章指出，尚福林日前在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上坦言困擾資本市場(chǎng)發(fā)展有九大深層次問(wèn)題。一些市場(chǎng)人士認(rèn)為,2005年,股市九大難題的解決將實(shí)現(xiàn)階段性進(jìn)展,個(gè)別領(lǐng)域有望實(shí)現(xiàn)重大突破。

　　文章指出，一些問(wèn)題雖久為各方詬病,但有望在2005年實(shí)現(xiàn)重大突破。對(duì)于投資者賠償機(jī)制不健全問(wèn)題,嚴(yán)義明律師說(shuō),2005年監(jiān)管部門將細(xì)化市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等證券期貨違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)證監(jiān)會(huì)正與高法、高檢和全國(guó)人大協(xié)調(diào),爭(zhēng)取就資本市場(chǎng)當(dāng)前需要解決的一些重要法律問(wèn)題,出臺(tái)配套法律規(guī)定與司法解釋。如果上述設(shè)想能夠?qū)崿F(xiàn),就將為投資者賠償機(jī)制的建立和健全打開(kāi)較為順暢的通道。

　　文章還指出，與投資者賠償相類似,上市公司與機(jī)構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題,2005年也有望實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。有專家表示,銀行、保險(xiǎn)主發(fā)起的基金公司與現(xiàn)有基金公司的差異化優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也將大大豐富和補(bǔ)充機(jī)構(gòu)投資者的構(gòu)成元素,而更多形式的機(jī)構(gòu)投資者同樣在醞釀,如企業(yè)年金的亮相,不僅是繼保險(xiǎn)公司之后再度引入的長(zhǎng)期投資者,更是強(qiáng)制性地教育投資者長(zhǎng)期投資的一個(gè)成功方法。

　　文章稱，在九大難題中,股權(quán)分置問(wèn)題尤為引人注目,但與前述幾大問(wèn)題不同,尚福林的講話中,并未給出解決該問(wèn)題明確的時(shí)間表或路線圖。業(yè)內(nèi)專家表示,對(duì)于解決股權(quán)分置這樣牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大課題,監(jiān)管部門將進(jìn)行充分認(rèn)證、精心準(zhǔn)備,并等待外部時(shí)機(jī)成熟。專家認(rèn)為,雖然解決股權(quán)分置還不能立即著手解決,但并不妨礙繼續(xù)加大力度,為該問(wèn)題的解決創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。如分類表決制度的有效實(shí)施、IPO存量發(fā)行的試點(diǎn),都是現(xiàn)階段促成股權(quán)分置問(wèn)題解決的有效之舉。(袁克成)