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中央三部委爭立反壟斷法 主管缺位今年出臺無望

2005年01月11日 08:48

  中新網(wǎng)1月11日電 今日出版的北京《晨報》刊載報道稱,國家發(fā)改委在近日發(fā)布的經(jīng)濟研究報告中把推動《反壟斷法》出臺看成今年的重點工作。這已經(jīng)是第三個高調(diào)支持《反壟斷法》的國家部委。此前已有國家工商總局和商務(wù)部“問津”《反壟斷法》。

  報道稱,三大部委的努力使《反壟斷法》的出臺面臨一種矛盾的處境,一方面是大量的宣傳、關(guān)注和推動,另一方面卻仍然缺少明確的牽頭機構(gòu)。

  去年6月,在盛杰民教授的報告《警惕跨國公司在華限制性競爭行為》推出之后,國家工商總局迅速出臺《在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對策》,這部主要針對外企壟斷問題的規(guī)定馬上引起微軟、柯達等公司的強烈反應(yīng),在一個月時間里掀起業(yè)界、學(xué)界關(guān)于《反壟斷法》的大討論。

  接下來的10月,商務(wù)部又很快拿出了《中華人民共和國反壟斷法(送審稿)》,并成立反壟斷調(diào)查辦公室,開展市場秩序的調(diào)查。

  而一向關(guān)注這部法律的國家發(fā)改委也堅持對這部法律的推動,在去年年末發(fā)布的權(quán)威報告《當(dāng)前經(jīng)濟形勢及2005年的政策取向》中,國家發(fā)改委呼吁“盡快制定和出臺《反壟斷法》,從依法管理、提高信息透明度和價格監(jiān)管等方面加強對壟斷行業(yè)的管理”。

  商務(wù)部認為,《反壟斷法》的推出需要法定機構(gòu)和法定程序,這個機構(gòu)要保證獨立行使職權(quán)和嚴格統(tǒng)一執(zhí)法。但目前中國雖然已經(jīng)有了該法律的草案,這個獨立的管理機構(gòu)卻一直沒有確定,這正是出臺《反壟斷法》的瓶頸所在。(張黎明)

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