中新網1月10日電 據(jù)《上海證券報》報道，社科院財貿所發(fā)布的《中國財政政策報告2004/2005》建議,適應財政政策的轉向,在新一輪稅制改革中應適當突出稅收中性的導向。

　　報告建議,應迅速啟動新一輪稅制改革,擺脫短期需求管理所要求的稅收制度的局部頻繁調整,將更多精力用于謀劃提升中國整體稅制的公平與效率水平。就稅收公平而言,可以包括的內容大致有:適當擴大對高檔消費品的消費稅征收范圍,統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅,制定促進中間階層成長的稅收政策,完善調節(jié)收入分配的稅收制度安排；就稅收效率而言,可以考慮適時推進增值稅轉型,合并個人所得稅的納稅檔次,降低最高邊際稅率水平,實行綜合與分類相結合的個人所得稅制等。

　　對于宏觀經濟形勢,報告的判斷是,雖然中國經濟已進入新一輪經濟周期的上升階段,但與以往幾次增長周期不同的是,這一次不是投資、消費同時增長,而表現(xiàn)為投資熱、消費冷共存的狀態(tài)。(周翀)