南京飯店桑拿中心元旦前夕領(lǐng)到了娛樂場所A級(jí)場所牌匾,負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)稱,警方這樣做,是給他們這些做正規(guī)生意的人撐腰。以前,有許多客人以為桑拿中心全部有賣淫嫖娼,弄得一些客人到桑拿中心不是洗澡,而是找小姐。有了A級(jí)場所牌匾后,客人進(jìn)門就可以知道,他們場所是做正規(guī)生意的。(1月2日《南京晨報(bào)》)
光看這一段,還以為南京警方對(duì)娛樂場所的經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行了分級(jí),要?jiǎng)潯凹t燈區(qū)”了,A級(jí)是做“正規(guī)生意”的,其它級(jí)別是做“不正規(guī)的生意”的。其實(shí)不然。去年6月,南京市公安局治安部門制定了《公共娛樂服務(wù)場所治安分級(jí)管理試行辦法》,從硬件標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理、從業(yè)人員管理、安全防范等四個(gè)方面共18項(xiàng),制定了量化指標(biāo),按百分制考評(píng)積分,將娛樂場所分為A、B、C三個(gè)管理等級(jí),A級(jí)為治安秩序好、群眾滿意的場所,B級(jí)為重點(diǎn)檢查的場所,C級(jí)為重點(diǎn)控制的場所。現(xiàn)在只是為131家獲得A級(jí)的娛樂場所授牌。
原來,這僅僅是公安部門的一個(gè)治安分級(jí),而不是對(duì)娛樂場所的經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)。但是,從獲得A級(jí)場所的這位負(fù)責(zé)人的表示來看,他們已經(jīng)將A級(jí)牌匾當(dāng)作了“貞節(jié)牌坊”,表明自己是做“正規(guī)生意”的。這種認(rèn)識(shí),說明了警方這次治安分級(jí)授牌有著諸多弊端,引起了人們的誤解,并可能對(duì)消費(fèi)行為產(chǎn)生誤導(dǎo),從而影響正常的經(jīng)營秩序。
娛樂場所是一個(gè)備受爭議的社會(huì)敏感部位,一直都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。而政府對(duì)娛樂場所的曖昧態(tài)度,更是讓公眾無所適從。目前在民間有著眾多“分級(jí)”的聲音,但這些分級(jí)的聲音不是指治安分級(jí),而是指對(duì)娛樂場所經(jīng)營內(nèi)容的分級(jí)。
民間期望能夠使娛樂場所經(jīng)營內(nèi)容公開化、規(guī)范化、制度化,南京市公安局的分級(jí)辦法,雖然不是內(nèi)容分級(jí),卻給了人們內(nèi)容分級(jí)的誤解。這說明南京市公安局的做法不妥,至少不科學(xué)。
南京市公安局的分級(jí)辦法,事實(shí)上有按豪華程度分級(jí)的嫌疑。這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)盡管與治安有一定聯(lián)系,但這四方面更多的是一種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼,場所越豪華,顯然分值就越能得到體現(xiàn)。也就是說,治安部門片面地把娛樂場所從社會(huì)環(huán)境中割離開來,并沒有綜合考慮該場所周邊治安環(huán)境的影響,也沒有考慮該場所的經(jīng)營內(nèi)容對(duì)其治安的影響,更不用說該場所對(duì)于周邊環(huán)境的反影響作用了。
這一舉措更大的影響是人們產(chǎn)生誤解之后,對(duì)消費(fèi)行為產(chǎn)生的誤導(dǎo)。想要“正規(guī)服務(wù)”的到A級(jí)場所,想要“其他服務(wù)”的到B、C級(jí)場所,這顯然對(duì)市場形成了行政干預(yù)的事實(shí),也對(duì)獲B、C級(jí)的娛樂場所形成了事實(shí)上的歧視,娛樂場所只要是合法經(jīng)營,就有不受歧視地進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利。公安部門的培訓(xùn)也好、檢查也好,都是正常的執(zhí)法,但是對(duì)合法經(jīng)營者分級(jí)授牌,明確表示有不同“待遇”,就是一種歧視了。
可見,對(duì)于娛樂場所的治安分級(jí),還應(yīng)該更科學(xué),并只能在公安部門內(nèi)部掌握,甚至是秘密的,而不該拿出來授牌,這種給A級(jí)場所樹起“貞節(jié)牌坊”,卻把另一部分經(jīng)營者逼進(jìn)死胡同的做法,有濫用職權(quán)的嫌疑,應(yīng)當(dāng)叫停。(稿源:紅網(wǎng);作者:廖德凱)
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