最近以來,包括國務卿在內的美國政要一再放話,慫恿日本修改和平憲法,為日本可以成為聯(lián)合國常任理事國鋪路。這一事態(tài)引起各國人民、特別是亞洲人民的關注。
據(jù)日本共同社引述鮑威爾的話說,“如果日本準備在世界舞臺扮演全面的角色,成為安理會全面積極參與的一員,肩負起作為安理會成員的職責,則(日本和平憲法)第九條就必須重新檢討!敝,美國助理國務卿阿米蒂奇也對日本執(zhí)政自民黨的議員表示,日本想成為安理會常任理事國,它就必須修改憲法,在國際和平扮演更大的軍事角色。他的話說得更清楚,關鍵就在“軍事角色”。
二次大戰(zhàn)后,由美國起草的日本憲法第九條規(guī)定,日本不但要永遠放棄發(fā)動戰(zhàn)爭,也不能有交戰(zhàn)權,不能擁有各種軍隊。憲法對日本軍事上的制約,就是為了防止日本軍國主義的復活,避免二次大戰(zhàn)日本對外侵略歷史的重演。鮑威爾等人的談話,等于表明美國準備或已經(jīng)放棄當年的立場,為日本進一步正式組建軍隊、擴充軍力并走出國門打開更大的缺口。
布什政府所以不惜拋棄抱持近六十年的立場、用成為安理會常任理事國來獎賞日本、使日本從憲法中松綁,當中有著種種的考慮。從眼前的現(xiàn)實看,美國在伊拉克泥足深陷,困局未解,亟需包括日本在內的盟邦的支持。美國尤其希望在重建的名義下,日本可以派遣更多自衛(wèi)隊到伊拉克,這對于紓解因許多國家迭連從伊撤軍而造成的困境、無疑大有幫助。
其次,“九一一”事件發(fā)生后,美國安全戰(zhàn)略重點已轉移到反恐戰(zhàn)爭上,開始調整美國在世界的軍事部署,把駐守歐、亞部隊中的六、七萬人撤走,以加強本土的安全。美日間軍事合作框架也重新進行檢討,美國一方面準備把亞洲美軍的司令部設在日本,同時由于部分駐日美軍的被調走,相信美國未來會更加依重日本擔負重要的軍事角色,服務于美國的全球和亞洲戰(zhàn)略。而美日強化軍事合作的目的之一,是要遏制中國的崛起。
此外,目前中日韓及東盟國家正磋商組織“東亞共同體”,推動區(qū)域性經(jīng)濟合作的擴大,美國由于擔心被排除在外會削弱它在東亞地區(qū)的影響力,因而要想方設法予止阻止。美國除強調有了亞太合作組織而無須另起爐灶之外,就是用拉緊美日關系來抗衡、破壞東亞合作進程。鼓勵日本修憲和促成為安理會常任理事國,正是重要的手段之一。
對于一直千方百計要沖破和平憲法藩籬、成為可以走出國門的軍事大國的日本政府來說,美國此舉當然求之不得。事實上,在這個問題上,美日雙方早已眉來眼去。今年初,小泉內閣就提出了推動聯(lián)合國改革的戰(zhàn)略,其目標就是要使日本成為安理會常任理事國。
然而,對于日本是否適合出任安理會常任理事國,國際社會有著頗多的爭議。在亞洲更存在強大的反對聲音。二次大戰(zhàn)已過去差不多六十年了,但至今為止,日本領導人還沒有就當年的侵略向亞洲有關受害國作出過象樣的道歉,經(jīng)常以“深刻反省”一詞搪塞過去,包括小泉在內的日本政要,不顧亞洲各國人民的強烈反對,頑固堅持參拜供有甲級戰(zhàn)犯的靖國神社,其所謂“永不再戰(zhàn)”的承諾,難令人入信。對歷史不負責任的態(tài)度,也難以叫各國放心由日本出任安理會常任理事國。因此,美國慫恿日本修改憲法一事,只能使人們更加警惕。(澳門日報8月18日社評;原題:美慫恿日修改和平憲法的背后)