黨校專家：執(zhí)政能力不是各級官員能力的簡單相加

　　中新網(wǎng)8月12日電 中共中央黨校常務(wù)副校長虞云耀接受《瞭望新聞周刊》采訪時指出，必須清醒地看到，新世紀(jì)新階段新形勢新任務(wù)，使中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面對著巨大的考驗和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，現(xiàn)在之所以如此重要而緊迫，從根本上說，就在于中國共產(chǎn)黨面對著來自三個方面的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。

　　虞云耀指出，這種考驗和挑戰(zhàn)非同尋常，是歷史性的考驗，是時代的挑戰(zhàn)。提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力問題，鞏固黨的執(zhí)政地位問題，維護(hù)黨的執(zhí)政安全問題，非�，F(xiàn)實(shí)地擺在面前。

　　虞云耀認(rèn)為，中共面對著以下三個方面的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)：

　　一，黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。

　　第一，中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基礎(chǔ)狀況沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)這個主要矛盾沒有變，發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很重。

　　第二，隨著改革的深入，長期積累下來的深層次矛盾日益凸顯，解決這些問題的難度越來越大。

　　第三，在推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定方面，面臨新挑戰(zhàn)。世界上一些國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗表明，在人均GDP從1000美元到3000美元的階段，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會穩(wěn)定問題非常突出。中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，恐怕也不會例外。

　　第四，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，必須要求加快推進(jìn)政治體制改革。在堅持四項基本原則的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是堅定不移的目標(biāo)。沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革最終也不能成功。

　　二，國際環(huán)境和時代要求對黨的執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。

　　第一，世界多極化的趨勢雖然不可阻擋，但在曲折中發(fā)展。美國正處在新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)張的勢頭上，竭力謀求長期的世界霸權(quán)，推行單邊主義，鼓吹“新干涉主義”，實(shí)施先發(fā)制人的戰(zhàn)略。

　　第二，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，而這個進(jìn)程實(shí)際上由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，對發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍�，F(xiàn)在，全球多邊貿(mào)易體制的發(fā)展受阻，貿(mào)易保護(hù)主義傾向進(jìn)一步發(fā)展，各種經(jīng)貿(mào)摩擦增多。

　　第三，現(xiàn)代科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，對市場、人才、戰(zhàn)略資源的爭奪越來越激烈。

　　第四，世界各國在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制約，各種矛盾和利益相互交織、相互作用，無論是合作還是斗爭，在內(nèi)容、方式和手段上都更加復(fù)雜多變。

　　第五，社會主義和資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的較量將長期存在，有時斗爭會很激烈。

　　三，黨的自身狀況和存在問題。

　　比如，在思想政治建設(shè)方面，如何不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新，特別是使“三個代表”重要思想真正成為全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，防止社會意識多樣化對黨在思想和行動上的高度統(tǒng)一帶來沖擊；

　　又如，在市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，乃至人民群眾深惡痛絕的腐敗問題，如何真正得到有效遏制和解決；

　　還比如，一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)依法治國的需要，一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，一些黨員素質(zhì)不高，一些黨的基層組織缺乏戰(zhàn)斗力的問題，如何切實(shí)得到解決；

　　再比如，在黨的制度建設(shè)方面，如何充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主集中制，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，使黨具有自我糾正錯誤的機(jī)制和能力；等等。

　　虞云耀指出，以上說的國內(nèi)、國際和黨內(nèi)三個方面的考驗和挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底，是因為黨發(fā)生了“兩個根本性轉(zhuǎn)變”。也就是，從奪取政權(quán)到長期執(zhí)政的轉(zhuǎn)變，從受外部封鎖、實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)到對外開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。黨的歷史方位的這種變化，使黨面臨著執(zhí)政和改革開放的雙重考驗。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，成為一個事關(guān)黨和國家長治久安的帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性和長期性的重大課題。(據(jù)《瞭望》)