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在見證美國歷史的波士頓古城,民主黨用醞釀了近四年的“ABB”(Anyone but Bush,除了布什的任何人)愛恨情仇,試圖在四天內(nèi)打造出歷史上“第二個(gè)JFK”(美國前總統(tǒng)肯尼迪、同時(shí)也是約翰·F·克里名字的縮寫)。而這位民主黨總統(tǒng)候選人的中國觀乃至對(duì)華政策,也著實(shí)因民主黨黨綱的些許變化而成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
曾向李光耀討教中國問題
在近20年的參議員生涯中,克里一直任參議院外交關(guān)系委員會(huì)委員,還曾出任該委員會(huì)東亞與太平洋事務(wù)小組委員會(huì)主席以及小組首席議員。他多次訪華,與吳儀等多位中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,還曾率領(lǐng)馬薩諸塞州企業(yè)家代表團(tuán)到中國促進(jìn)美中雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系?死镌趨⒆h院常就中國問題發(fā)表演講,并在《華盛頓季刊》撰文專門論述美中關(guān)系。
參議院的投票記錄顯示,克里對(duì)中國的態(tài)度也較為友好,支持把對(duì)華最惠國待遇與人權(quán)脫鉤,贊成中國加入世界貿(mào)易組織和給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系。
這次選舉,為爭取華裔選民選票,他開創(chuàng)了美國選舉史上總統(tǒng)候選人籌建中文競選網(wǎng)站的先例,還特邀華盛頓州華裔州長駱家輝任全國助選委員、民主黨全國代表大會(huì)副主席。為了制訂穩(wěn)妥的中國政策,他曾就中國問題請(qǐng)教李光耀,自稱學(xué)到“難以置信的很多東西”。
鼓勵(lì)兩岸恢復(fù)對(duì)話
今年1月6日,在民主黨總統(tǒng)候選人廣播辯論會(huì)上,克里在回答主持人提問時(shí)說“要繼續(xù)推動(dòng)我們對(duì)香港、澳門和其它地方的做法,用‘一國兩制’來解決”臺(tái)灣問題。這句更多具有競選用意的話語,卻立刻引起了美國親臺(tái)保守勢力的警覺。他們追溯克里20年來的對(duì)華政策立場,發(fā)現(xiàn)克里不僅一貫主張對(duì)華接觸,還認(rèn)為美國應(yīng)正視“中國在亞洲及世界上的地位和影響”,“美國需要與中國合作,而不能將中美關(guān)系推回到冷戰(zhàn)時(shí)期”。
近來,據(jù)克里外交顧問、前國務(wù)院發(fā)言人魯賓透露,克里“基于經(jīng)濟(jì)、朝鮮等問題的考慮”,相信美國“需要緊抱中國大腿”。在臺(tái)灣問題上,克里鼓勵(lì)兩岸恢復(fù)對(duì)話。他認(rèn)為美國雖然應(yīng)按《與臺(tái)灣關(guān)系法》提供臺(tái)灣防御所需,但“并無保衛(wèi)臺(tái)灣的義務(wù)”,而且批評(píng)布什放棄模糊策略“可能把美國拖入戰(zhàn)爭”。
6月,民主黨題為“強(qiáng)盛美國,舉世尊崇”的黨綱出臺(tái),重申“一個(gè)中國”政策和“繼續(xù)支持以和平方式解決兩岸問題,且必須符合臺(tái)灣人民的愿望和最佳利益”,而與一直以來的民主黨綱領(lǐng)明顯不同的是,沒有提到《與臺(tái)灣關(guān)系法》。這不僅令臺(tái)北大為緊張,也再一次引發(fā)了美國保守派們的攻擊。
在貿(mào)易等領(lǐng)域向中國施壓
作為民主黨總統(tǒng)候選人,克里不同于與大企業(yè)關(guān)系密切的布什,而是秉承民主黨與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系密切的傳統(tǒng)。近年來,美國制造業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)受到較大沖擊,媒體普遍把矛頭指向有“世界工廠”之稱的中國。為取悅勞工階層的核心選民,克里一直倡導(dǎo)保護(hù)中下階層的利益,不僅提出“就業(yè)第一”計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)優(yōu)先保障美國工人的利益,還發(fā)誓要為美國工人“奪回失去的”工作機(jī)會(huì),并要“創(chuàng)造1000萬個(gè)”就業(yè)崗位。
為此,克里在接受美國《商業(yè)周刊》專訪時(shí),不僅批評(píng)“軟弱的布什政府”在中國議題上反應(yīng)遲緩,認(rèn)為“美國依賴北京購買公債已失去對(duì)北京施壓的籌碼”,還表示應(yīng)在“貿(mào)易、人權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和匯率方面”進(jìn)一步對(duì)中國這個(gè)“800磅的大猩猩”施壓。
克里和民主黨都認(rèn)識(shí)到中國貿(mào)易和人權(quán)問題是布什最易受抨擊的弱點(diǎn)。而克里的自由派立場也讓他緊盯著中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人權(quán)狀況、貿(mào)易逆差、人民幣匯率等問題不放,堅(jiān)持與“中國坐在談判桌上來達(dá)到我們目的”,讓“北京逐漸認(rèn)知人權(quán)和自由的國際標(biāo)準(zhǔn)”。
克里秉承“克式外交”?
克里的競選班子攬括了民主黨內(nèi)多名富有經(jīng)驗(yàn)的外交顧問,有明顯的“克林頓色彩”。其中包括前國務(wù)卿奧爾布賴特、國會(huì)參議院外交委員會(huì)民主黨首席參議員拜登、前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理伯杰以及李侃如、蘭普頓、何漢理、沈大偉、陸士達(dá)、卡本特、羅德、傅立民等自由派和中間派學(xué)者。
這些人中的多數(shù)人秉承了克林頓時(shí)期的外交理念,重視全球化的發(fā)展趨勢,主張通過強(qiáng)化美國利用國際制度和機(jī)制來謀取霸權(quán),反對(duì)布什外交政策中的單邊主義傾向,這一點(diǎn)也會(huì)影響其對(duì)華政策。
在參議院涉獵外交議題20年的克里,與當(dāng)初以州長身份競選總統(tǒng)的布什相比,其中國觀相對(duì)客觀、廣泛和深入。然而,克里出于競選的需要而發(fā)表的種種宣言并不必然成為他上臺(tái)后的政策,包括對(duì)華政策在內(nèi)的美國外交政策一貫具有延續(xù)性。也有觀察人士指出,今后三個(gè)月的選戰(zhàn)中,對(duì)華態(tài)度總體積極的克里有可能突出其對(duì)華政策主張中的消極面。
(來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),作者:張焱宇)