中新社北京七月二十九日電 題:從“洋蔥”到“橄欖”:中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路該怎么走?
中新社記者 王進(jìn)昌
發(fā)達(dá)國(guó)家由于存在一個(gè)數(shù)量龐大的中產(chǎn)階級(jí)而使社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩頭小、中間大的“橄欖形”,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)基本特征是什么呢?由于中國(guó)當(dāng)前中產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量還不是很多,中產(chǎn)以下的階層占多數(shù),因而專家們形象地把中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)描述為“洋蔥形”。
這個(gè)對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本判斷最近在一篇題為《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》的研究報(bào)告中得到詳細(xì)闡述。這個(gè)報(bào)告是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院組織專家學(xué)者歷時(shí)數(shù)年,在十二個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的七十二個(gè)縣市進(jìn)行抽樣調(diào)查,經(jīng)過多次集體研討,并大量聽取有關(guān)專家學(xué)者的學(xué)術(shù)意見后形成的。
專家們認(rèn)為,從當(dāng)今國(guó)際特別是國(guó)內(nèi)總的發(fā)展形勢(shì)來看,中國(guó)已經(jīng)形成了現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的雛形,這個(gè)雛形今后如何發(fā)展將有三種可能性:
第一,這個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)雛形,就像一個(gè)初生的嬰兒,能夠在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展的過程中獲得足夠的營(yíng)養(yǎng)和生長(zhǎng)條件,健康、順利地成長(zhǎng)為公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從“洋蔥形”向“橄欖形”的良性轉(zhuǎn)變。
第二,由于制度和政策改革不及時(shí),社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這個(gè)幼弱的初生嬰兒面臨營(yíng)養(yǎng)不良和不能及時(shí)治療的困境,成長(zhǎng)狀況時(shí)好時(shí)壞。其結(jié)果可能是成長(zhǎng)為一個(gè)畸形的人,或者說社會(huì)階層結(jié)構(gòu)將呈病態(tài)發(fā)展。
第三,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào),這個(gè)幼弱的初生嬰兒遭遇惡劣的國(guó)際國(guó)內(nèi)生存發(fā)展環(huán)境,根本無法成長(zhǎng)為現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu),無法支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)有的發(fā)展。
毫無疑問,公正、合理、開放的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是一個(gè)中等發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家應(yīng)有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。也就是說理想的、良性的發(fā)展結(jié)果應(yīng)是第一種。實(shí)際上,早在上世紀(jì)八十年代,鄧小平就在其著名的“三步走”戰(zhàn)略中提出了這個(gè)宏偉目標(biāo)。
毋庸諱言,目前中國(guó)的社會(huì)正在向現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變,新的社會(huì)結(jié)構(gòu)模式正發(fā)揮越來越重要的作用,但一些不公正、不合理的舊有習(xí)慣仍在阻礙著社會(huì)結(jié)構(gòu)變化渠道的通暢,還在產(chǎn)生一些消極的對(duì)社會(huì)發(fā)展不利的影響。
可見,中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,實(shí)際上也到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。搞得好,公正、合理、開放的社會(huì)結(jié)構(gòu)模式便終究能夠形成。搞得不好,社會(huì)就會(huì)停滯不前,整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的演變就可能出現(xiàn)上述第二、第三種結(jié)局。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)研究”課題組的學(xué)者們提出,要使中國(guó)社會(huì)階層的演變實(shí)現(xiàn)第一種結(jié)局,避免第二種尤其是第三種結(jié)局,首先要繼續(xù)深化體制改革,消除諸如戶籍、就業(yè)、人事等方面的制度性障礙,使社會(huì)流動(dòng)的渠道更加暢通。其次是要調(diào)整和創(chuàng)新政策,加快培育社會(huì)中間階層的成長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)向橄欖形轉(zhuǎn)化。其三是要調(diào)整和創(chuàng)新公共資源配置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共資源的公平而合理的配置。其四是要制定正確的城市化戰(zhàn)略,加快城市化步伐。
總之,為形成一個(gè)公正、合理、開放的橄欖形的社會(huì)階層結(jié)構(gòu),確實(shí)還有很多問題需要解決,還有很多障礙需要撤除,只有把這些問題解決了,把這些障礙撤除了,中國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的雛形才有條件和機(jī)會(huì)健康、順利地發(fā)育成長(zhǎng)為真正的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。