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農(nóng)業(yè)部急令制止向農(nóng)民亂收稅費 遏農(nóng)民負擔(dān)反彈

2004年07月05日 13:24

  中新網(wǎng)7月5日電 農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息:農(nóng)業(yè)部近日發(fā)出《關(guān)于切實加強監(jiān)督管理 制止向農(nóng)民亂收稅費的緊急通知》,要求各地一定要采取堅決有力的措施,堅決制止農(nóng)民負擔(dān)反彈,確保中央的各項政策落到實處。

  今年以來,中央采取了一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施,加大了農(nóng)村稅費改革力度,農(nóng)民增收減負出現(xiàn)了好的勢頭。但最近一段時期,一些地方出現(xiàn)在農(nóng)村亂收稅費、亂罰款和強行集資,擠占、挪用各種政策補貼款,特別是少數(shù)地方仍組織小分隊強制向農(nóng)民收繳稅、費等現(xiàn)象,有的甚至造成了嚴重后果。

  農(nóng)業(yè)部發(fā)出的緊急通知就以下群眾反映強烈的幾個問題做了詳細說明和強調(diào):

  進一步推動農(nóng)村稅費改革和各種補貼政策的落實。各地要按照中央的部署,結(jié)合本地實際,積極推動取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、逐步取消農(nóng)業(yè)稅政策的落實,切實解決好計稅面積、計稅常產(chǎn)等方面的問題。推動農(nóng)業(yè)稅收征管的規(guī)范。嚴禁違反稅收法律法規(guī)擴大稅收范圍;嚴禁多征、重征、提前征收和攤派稅款;嚴禁收稅“打白條”或使用非法票據(jù);嚴禁非農(nóng)業(yè)稅征收人員直接收取稅款;嚴禁隨意扣人、扒糧、扒物、牽牲口;嚴禁采用稅收強制措施收取其他款項。

  加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。各種政策補貼款發(fā)放使用情況要實行公布或公示制度,同時填入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi),接受農(nóng)民監(jiān)督。各種政策補貼款要專款專用,不得截留、擠占、挪用,不得抵頂各種涉農(nóng)收費,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴處理,確保補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

  進一步加強對農(nóng)村各種收費項目和收費行為的監(jiān)管。農(nóng)村各種收費涉及面廣、項目多,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門要切實發(fā)揮牽頭和監(jiān)督管理的作用。涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費,必須嚴格按照國家規(guī)定的范圍、環(huán)節(jié)和標準收取。已經(jīng)取消的收費項目,不得恢復(fù)收;已經(jīng)免征的收費項目,不得繼續(xù)收取;已有的收費項目,不得隨意擴大范圍和提高標準收取。農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費,必須按照自愿有償?shù)脑瓌t收取。不得強行服務(wù)和收費,不得只收費不服務(wù),不得不公示就收費,不得突破標準亂收費。涉及農(nóng)民的罰款,必須嚴格按照法律和法規(guī)規(guī)定收繳。不得隨意設(shè)立罰款項目,不得將一次性罰款變成固定收費項目,不得以罰款代替管理。要嚴格按農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡填寫的項目和數(shù)額收取稅費和籌資籌勞,不準隨意更改卡的內(nèi)容,不準增項加碼。

  進一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度。按照中央的要求,鄉(xiāng)級道路、農(nóng)村小型農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè),應(yīng)遵循量力而行的原則,將有關(guān)投資項目列入各級政府年度投資計劃,不得另搞配套要求農(nóng)民出資出勞。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,進一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的議事程序、議事范圍、審批程序。村內(nèi)“一事一議”籌集的資金和勞務(wù)只能在村范圍內(nèi)使用。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民下達籌資籌勞任務(wù),不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)。尚未全部取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工的地方,不得進行“一事一議”籌勞,不得強行以資代勞,不得以“兩工”名義變相集資。除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù),經(jīng)縣級以上政府批準可臨時動用農(nóng)村勞動力外,任何地方和部門不得無償動用農(nóng)村勞動力。

  通知最后強調(diào),各級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門對近期農(nóng)民來信、來電和來訪舉報反映加重負擔(dān)的問題,要分類排隊,實行重點監(jiān)控,督促相關(guān)地區(qū)和部門舉一反三,徹底整改。對于頂風(fēng)違紀亂收稅費、亂罰款和集資等問題,一經(jīng)核實,要按有關(guān)法律法規(guī)和中央政策嚴肅處理。凡違規(guī)出臺的收費項目要堅決取消,擅自提高的收費標準要堅決降低,違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔(dān)的文件要堅決廢止,多收或不該收的稅費要如數(shù)退還農(nóng)民。對違紀違規(guī)的責(zé)任人要按規(guī)定給予黨紀政紀處分,典型案例要公開曝光。

 
編輯:張明


 
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