中新網(wǎng)6月25日電 題：建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 福建全面協(xié)調(diào)發(fā)展再度加力
記者 李淑國
今年初，福建省提出了建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。記者近日隨“全國網(wǎng)絡(luò)媒體福建行”記者團(tuán)，沿海峽西岸南下，對(duì)福州、莆田、泉州和廈門四地進(jìn)行了采訪，真切地感受到八閩大地正涌動(dòng)著一股新的發(fā)展熱潮，福建人民和各級(jí)官員正在為構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)而勵(lì)精圖治。
發(fā)展向何處發(fā)力？
福建地處中國東南沿海，連接長江三角洲和珠江三角洲，與臺(tái)灣隔海相望，是中國大陸重要的出海口，也是中國與世界交往的重要窗口和基地。
作為中國較早對(duì)外通商的省份，福建經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一次發(fā)力始于改革開放。改革開放前的福建是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的省份。資料顯示，改革開放前的福建，經(jīng)濟(jì)總量僅位居全國的第23位。當(dāng)時(shí)，福建全省的經(jīng)濟(jì)總量只及臺(tái)灣省的二十分之一。
福建是全國最早實(shí)施對(duì)外開放的省份之一，目前全省形成了由經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、保稅區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、旅游度假區(qū)、沿海開放區(qū)等構(gòu)成的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。
然而，福建當(dāng)前加快發(fā)展面臨著多方面壓力。福建資源相對(duì)匱乏，發(fā)展腹地狹小，吸附能力偏弱，過去的很多優(yōu)勢正在縮小或失去。
從內(nèi)部格局看，由于現(xiàn)行管理體制和行政區(qū)劃等原因，福建各地發(fā)展仍舊局限在各自行政區(qū)域內(nèi)，尚未形成有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展整體，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不均衡，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃各自獨(dú)立趨同，由此造成區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次重復(fù)，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域資源浪費(fèi)和發(fā)展成本上升，抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力減弱，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性受到制約。
福建一位基層官員在接受記者采訪時(shí)，對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遭遇的困境曾形象地概括說：“現(xiàn)在最大的問題是投資環(huán)境‘軟件不軟，硬件不硬’。由于福建較早實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，硬件設(shè)施在經(jīng)過二十多年的發(fā)展之后已相對(duì)滯后，而隨著國內(nèi)其他省份相繼實(shí)行對(duì)外開放，有的地方吸引投資的軟環(huán)境更加優(yōu)越，福建再也難以發(fā)揮這方面的優(yōu)勢�！�
福建下一步的發(fā)展將何去何從？發(fā)展布局將指向何方？如何回答這些問題，關(guān)系到數(shù)千萬福建人民的福祉，關(guān)系到福建能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
打造中國經(jīng)濟(jì)新增長極
隨著福建二十多年的快速發(fā)展，打破阻隔區(qū)域生產(chǎn)協(xié)作和交流的體制性障礙、組建統(tǒng)一開放的大市場的要求日益強(qiáng)烈。中共福建省委、福建省政府審時(shí)度勢，適時(shí)地提出了建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，這是福建區(qū)域定位的現(xiàn)實(shí)選擇。
上世紀(jì)80年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益明顯。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等國際區(qū)域一體化組織已較為成熟；在國內(nèi)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊為特色的經(jīng)濟(jì)競爭格局正在逐步形成。長三角加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，珠三角與港澳經(jīng)濟(jì)日趨融合，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流保持良好勢頭。這說明，現(xiàn)實(shí)及未來的經(jīng)濟(jì)競爭，在很大程度上是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為單元的，而這又要以打破行政區(qū)域界限，改變壟斷部門分別控制資源的割據(jù)狀況為前提。
專家指出，在未來的中國經(jīng)濟(jì)布局中，環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)將是和長三角、珠三角、環(huán)渤海一樣重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長極。
按照戰(zhàn)略構(gòu)想，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以福州、廈門為中心，以閩東南為主體，北起浙江溫州，南至廣東汕頭的臺(tái)灣海峽海域與陸地，共包括3個(gè)組成部分：第一部分是閩東南經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，是生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)地帶，是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；第二部分是內(nèi)地山區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)區(qū)，它是山海之間經(jīng)濟(jì)交流的樞紐，是全省生產(chǎn)力布局的骨架；第三部分是周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。
福建目前正處在工業(yè)化中期階段，海岸線長，深水港灣多，有建設(shè)大型深水港和大型臨港工業(yè)的條件，有發(fā)展大進(jìn)大出重化工業(yè)的條件。福建經(jīng)濟(jì)總量居全國第11位，人均居全國第7位，也是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份，應(yīng)當(dāng)把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為自己的區(qū)域定位。
專家認(rèn)為，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是把握發(fā)展規(guī)律、深刻體察省情、直面困難挑戰(zhàn)、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、立足更高站位和更寬視野作出的抉擇。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認(rèn)為這一戰(zhàn)略構(gòu)想很有膽識(shí)，是一個(gè)富有前瞻性的構(gòu)想，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的構(gòu)想。
為祖國統(tǒng)一盡力
之所以提“海峽西岸”，是因?yàn)檫�有“海峽東岸”，即臺(tái)灣。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，意在于要為將來與海峽東岸共同構(gòu)建“環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”創(chuàng)造條件。
福建與臺(tái)灣一水之隔，民間交往和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系十分密切，尤其是經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，閩臺(tái)投資、貿(mào)易、旅游的良性互動(dòng)態(tài)勢日趨明顯。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)臺(tái)灣海峽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，也有利于海峽兩岸在世界經(jīng)濟(jì)競爭中加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，進(jìn)而增進(jìn)兩岸共識(shí)，促進(jìn)祖國統(tǒng)一。
在臺(tái)灣島內(nèi)，80%的臺(tái)灣同胞祖籍來自福建，臺(tái)灣與福建有著完全相同的文化淵源，有著不能割斷的血緣關(guān)系，也有著無法阻擋的經(jīng)濟(jì)與人員往來�？梢哉f，閩臺(tái)兩地具有“血緣親、史緣久、文緣深、語緣通、神緣合、俗緣同”的“六緣”特色，經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系密切。
福建與臺(tái)灣在“一個(gè)中國”的前提下共同構(gòu)建環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)也是必然的趨勢。因此，福建必須把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建起來，為環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定基礎(chǔ)，并將福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)祖國統(tǒng)一有機(jī)結(jié)合起來，將福建建設(shè)成為中國區(qū)域規(guī)劃布局中的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化的融合，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
具體地說，就是必須創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)造環(huán)境條件，大量吸引臺(tái)資入閩，歡迎臺(tái)胞來閩，加強(qiáng)與臺(tái)灣在各方面的聯(lián)系和交流，從而為祖國統(tǒng)一事業(yè)創(chuàng)造有利條件，奠定良好基礎(chǔ)。
福建人民希望，在新的形勢下，福建的發(fā)展不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展，還能夠?yàn)閲页袚?dān)起更大的責(zé)任，為中央人民政府解憂。
初顯勃勃生機(jī)
記者在福建采訪期間，感受到福建人民上自中共福建省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)人，下至普通官員和市民，時(shí)刻都意識(shí)到福建發(fā)展的特殊性，也沒有滿足于眼前的發(fā)展成就，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想已初步形成合力。
中共福建省委常委、福州市委書記何立峰在會(huì)見記者時(shí)說，福州為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，業(yè)已確立“建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市”的發(fā)展思路。做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市，就是要著眼于增強(qiáng)生產(chǎn)要素的吸引力、集聚力、影響力，充分發(fā)揮中心城市的帶頭帶動(dòng)、示范輻射、綜合服務(wù)、吸納創(chuàng)新功能，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市規(guī)模及社會(huì)事業(yè)。
何立峰還指出，福州要充分利用省會(huì)科研院所、高校眾多，人才、智力較為密集的條件，加快科研體制改革，推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作。充分挖掘歷史文化名城的豐富內(nèi)涵和深厚積淀，著力于弘揚(yáng)和打造曇石山文化、船政文化和其他具有地方特色的文化品牌，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流，不斷擴(kuò)大福州文化知名度和影響力，推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的省會(huì)中心城市。
莆田市則針對(duì)在外鄉(xiāng)親資本雄厚和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，大力實(shí)施民營資本回歸工程。主動(dòng)出擊推介項(xiàng)目，到北京、上海、廣東、成都、重慶、沈陽等地看望莆田籍民營企業(yè)家，召開座談會(huì)，介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展情況，推介招商項(xiàng)目，共簽約投資項(xiàng)目140個(gè)，投資總額61.67億元，其中合同項(xiàng)目91個(gè)，投資總額29.41億元。
據(jù)中共莆田市委書記袁錦貴介紹，莆田還到新加坡、印尼等地訪問華僑，與海外莆田籍鄉(xiāng)親社團(tuán)進(jìn)行了廣泛接觸和溝通聯(lián)誼，推介莆田的投資環(huán)境，考察洽談建設(shè)林漿紙一體化項(xiàng)目；到香港參加莆仙同鄉(xiāng)會(huì)成立十周年暨第三屆理監(jiān)事就職慶典活動(dòng)，介紹鄉(xiāng)情，增進(jìn)鄉(xiāng)誼，吸引旅港鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
而中共泉州市委副書記、市長鄭道溪在會(huì)見記者時(shí)說，泉州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，形成以股份合作制企業(yè)為主、多種所有制共同發(fā)展的格局。目前，有限責(zé)任公司3.1萬家，國有企業(yè)2251家，集體企業(yè)6491家，個(gè)體工商戶8萬多戶，股份有限公司34家，企業(yè)集團(tuán)133家，15家企業(yè)上市(其中香港上市11家)。改革開放以來，獨(dú)具特色的非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為泉州經(jīng)濟(jì)的一道亮麗風(fēng)景線。
盡管福建海峽西岸各地目前仍處于這一戰(zhàn)略構(gòu)想的整合階段，但已初步顯露出這一構(gòu)想的勃勃生機(jī)。人們有理由相信，隨著建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想向縱深方向發(fā)展，福建這顆中國東南沿海的明珠將會(huì)更加光彩照人、熣燦奪目。
