中新社北京六月十日電(記者孫自法)中國人權(quán)發(fā)展基金會中青年專家委員會委員、中國人民公安大學教授李玫瑾十日說，社會整體的犯罪預(yù)防，重點在未成年人身上。從科學治理的角度，中國應(yīng)盡快建立完整的預(yù)防未成年人犯罪的法律制度。

　　由中國人權(quán)發(fā)展基金會組織的“科學發(fā)展觀與人權(quán)發(fā)展研討會”十日在此間舉行，李玫瑾發(fā)言時作上述表示。

　　她分析說，新中國成立后相當長一段時間，人們認為犯罪與社會制度有關(guān)，青少年是“生在新社會，長在紅旗下”，犯罪會逐漸消失；改革開放之初，人們認為青少年犯罪是“文革”后遺癥；近年來中國未成人犯罪問題日益凸顯，人們又視之為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。而通過不斷的深入研究，人們才逐步認識到，未成年人犯罪是困擾各國的一個世界性的社會問題。

　　李玫瑾稱，對未成年人的犯罪預(yù)防就是對慣犯、累犯的預(yù)防，是減少全社會犯罪問題的重中之重。她警告說，如果社會放松努力，致使青少年犯罪增多，那么社會早晚要為蓋監(jiān)獄、雇用監(jiān)獄管理人員而付出巨大代價。不僅如此，他們釋放后一旦與社會為敵，成為累犯或慣犯，社會將面臨更大威脅。

　　因此，預(yù)防未成人犯罪不能采取短期“嚴打”的方式，而必須建立完整、完整的法律制度，必須納入常規(guī)操作、長期努力的管理軌道，進行科學治理。李玫瑾說，科學治理未成人犯罪問題，不能只將眼光盯在未成年人身上，而要考慮未成年人的成長環(huán)境，包括家庭、教育問題等；也不能只將眼光盯在犯罪上，而要探究其犯罪的根源。

　　這位長期從事青少年違法犯罪心理與預(yù)防研究的學者表示，科學治理未成年犯罪問題，最重要的是建立完整的預(yù)防未成年人犯罪的法律制度。“不僅要以法治國，還要以法治理未成年人的危害行為”。她說，立法應(yīng)以實證調(diào)查為基礎(chǔ)、以體現(xiàn)預(yù)防犯罪為主、以未成年人為重點對象，淡化罪與非罪界限，體現(xiàn)出防勝于罰的社會政策。英國一九九八年出臺的《犯罪與擾亂秩序法》，就值得中國借鑒。