中新網(wǎng)6月4日電 英國《泰晤士報》6月1日報道聲稱，英國首相布萊爾計劃解除已經(jīng)持續(xù)了15年的對華軍售禁令。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲問題專家馮仲平研究員在接受中國華藝廣播公司記者采訪時表示，英國作為歐盟的重要國家，表態(tài)支持歐盟解除對華軍售禁令是非常有利于這個問題的解決的。特別是最近一段時間中國和歐盟成員國的良性互動也進一步將促進該問題的解決。
馮仲平研究員對此進行了四點分析：
一、歐盟對華軍售禁令事件的來龍去脈
中國和歐洲特別是西歐國家很長時間內(nèi)是沒有軍售關(guān)系的。在漫長的冷戰(zhàn)時期彼此屬于兩個不同的陣營，歐洲對中國出售軍事技術(shù)甚至一些“戰(zhàn)略物資”，都是不行的。到了上個世紀80年代，中國和法國等一些西歐國家開始恢復軍事交流，但是1989年后歐共體12個國家開會決定禁止向中國出售武器，這個禁令到現(xiàn)在已經(jīng)有15年歷史了。
二、英國表態(tài)支持以及中歐關(guān)系的良性發(fā)展有利解除禁令
最早提出要解除禁令的是法國，2003年法國國防部長訪華時公開表達了這一看法，德國總理施羅德去年底訪問中國時也表示支持解除禁令。今年年初，胡錦濤主席訪問法國時希拉克總統(tǒng)更加明確了這一想法。盡管法英德是歐盟的主要國家，他們極力地推動，但是這還不夠，該禁令必須要所有的歐盟成員國都同意才能取消。
馮仲平指出，實際上，我們中國特別希望今年5月1日之前能夠解決這個問題，因為5月1日之后歐盟就由15個國家擴大到25個國家，解決這個禁令問題難度更大了。
盡管如此，在歐盟內(nèi)法德等大國的態(tài)度對歐盟解除對華軍售禁令是很重要的。英國作為歐盟大國，態(tài)度也非常重要，英國在歐盟的作用也是很大的，《泰晤士報》的報道反映了英國的態(tài)度發(fā)生了重要變化，自然有益于推動歐盟25個國家在未來能解除對華軍售禁令。
歐盟和中國不存在根本利益沖突，特別是近一兩年來，中國和歐盟的關(guān)系發(fā)展非常快，溫家寶總理上個月訪問歐洲時進一步確定下來雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年中歐領(lǐng)導人會晤時第一次提出要建立雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，那現(xiàn)在就等于把這個戰(zhàn)略伙伴關(guān)系給確定下來了。中國與歐盟這種關(guān)系的建立不論在政治、經(jīng)濟和軍事等等各個方面應(yīng)該說都上了一個臺階，這也給歐盟國家解除軍售禁令提供了重要的動力。
三、禁令解除中必須考量的美國和臺灣因素
目前在歐盟里面有一些國家在對華軍售問題上還是持消極態(tài)度的。主要原因有兩個方面：
第一個原因是所謂“人權(quán)問題”。這些國家認為，要解除對華軍售禁令的話，中國就要在人權(quán)方面有一個“質(zhì)”的變化。他們把對華禁令和“人權(quán)問題”掛起勾來了。
第二個原因是有些國家認為解除對華軍售禁令可能會給中國發(fā)出一個錯誤信號，“鼓勵中國用武力方式去解決臺灣問題”。
馮仲平說，而我認為，人權(quán)問題、臺灣問題并非是這些反對解除對華軍售禁令的最重要原因，真正的阻力可能還是來自于美國。歐盟國家雖然與美國對華政策有很大的不同，但并非所有歐盟國家都愿意或敢于違背美國的意愿。美國現(xiàn)在對中國軍事力量的發(fā)展非常擔憂，并擔心未來與中國發(fā)生軍事沖突。美國認為，必須控制對華軍售，進而限制中國軍事力量的發(fā)展。
四、即使禁令解除后，短期內(nèi)也不會有大批先進武器流向中國
歐盟對華軍售禁令如果能解除，一方面將使中國的武器進口更加多元化，而不再單純地依賴某一個國家；另一方面也將有利于推進中國國防現(xiàn)代化。
另外，即使歐盟宣布解除對華軍售禁令，其從形式上到內(nèi)容上的完全解除還是需要一個過程的。歐盟現(xiàn)在有一個1998年定下來的《武器出口行為規(guī)則》，里面規(guī)定如果一個地區(qū)有緊張局勢的話，是不能對這個地區(qū)進行軍售的。鑒于此，一些德國的官員和學者表示，歐盟解除對華軍售禁令，主要是一個政治決定。原因就是，在這個禁令解除之后，還有“門檻”阻止先進武器流向中國。比如說目前的臺海緊張局勢，很可能就會成為一個理由，如果他們認為對華出售新式武器有可能加劇這個地區(qū)的緊張局面。
馮仲平在最后指出，總之，第一不能期望歐盟明天就會宣布解除對華軍售禁令，第二也不能期待解除后就立刻有一大批新式武器出售到中國來，因為這些都是不現(xiàn)實的。(中國華藝廣播公司記者民生)
音頻文件：該訪談根據(jù)2004年6月1日在中國華藝廣播公司《華廣快車》節(jié)目中播出的錄音整理。原錄音請點擊www.chbcnews.com/audio/hgtg/20040601bj.rm (本文版權(quán)屬中國華藝廣播公司所有)
