中新社廣州六月一日電 題:泛珠三角區(qū)域合作具有明顯的現(xiàn)實可行性
中新社記者陳國華
“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”今日在香港正式拉開帷幕。對泛珠三角區(qū)域合作的可行性進行前瞻性思索,不難看出,泛珠三角合作基礎(chǔ)好,前景的確極為廣闊。
從歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)以及東盟等國際上成功的區(qū)域合作來看,區(qū)域合作應(yīng)符合四個前提:一是處于“龍頭”地位的核心區(qū)必須有足夠的吸引力、輻射力和增長力;二是各地區(qū)之間有互補優(yōu)勢,并存在經(jīng)濟落差;三是地理上相互毗鄰,合作歷史淵源流長;四是必須形成利益共享、成果多贏的共生型協(xié)作機制。
對泛珠三角而言,處于“龍頭”地位的核心區(qū)是粵、港、澳大珠三角經(jīng)濟圈。隨著CEPA的進一步實施,粵港澳經(jīng)濟一體化加快推進,大珠三角城市群,將由現(xiàn)在的城市黃金圈沿東西海岸線延伸至湛江和汕頭,發(fā)展為華南大都市連綿帶。那時,該區(qū)域的經(jīng)濟集聚程度將大大提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將大大優(yōu)化,綜合競爭實力將大大增強,成為“泛珠三角”無可爭議的經(jīng)濟中心。該經(jīng)濟中心無論現(xiàn)在還是將來對周邊來說都有著極大的吸引力、輻射力和增長力。
有關(guān)經(jīng)濟學(xué)家稱,推動區(qū)域經(jīng)濟合作,就內(nèi)在動力來說,區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間在地理區(qū)位、資源或要素稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等方面要有一定的差異性;有差異性才有可行性;在一定范圍內(nèi),差異性越大,互補性越強,可行性就越大。
在這一點上,“泛珠三角”經(jīng)濟區(qū)域相對于中國國內(nèi)其他經(jīng)濟區(qū)域,具有明顯的優(yōu)勢。從“小珠三角”到“大珠三角”再到區(qū)域內(nèi)其他省區(qū),三大地帶的差異是非常明顯的。
地理區(qū)位上,東、中、西部區(qū)域特征明顯。香港是亞太金融、物流和信息中心,澳門與歐盟和葡語國家聯(lián)系方便,廣東毗鄰港澳,唇齒相依。如果以“大珠三角”為內(nèi)圈和核心圈,第二圈則為福建、江西、湖南、廣西、海南等沿海和與“大珠三角”相鄰的省區(qū),第三圈就是“九加二”的其他省份。
資源上,“大珠三角”的優(yōu)勢在資本、技術(shù)、管理、信息等方面,其他省區(qū)則有相對豐富的水電資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、土地資源、人力資源和旅游資源。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,在“大珠三角”區(qū)域內(nèi),“港主服務(wù)、粵主制造”,澳門也是以服務(wù)業(yè)為主;在“泛珠三角”區(qū)域內(nèi),粵港澳具有較高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和較強大的加工制造業(yè),其他省區(qū)在能源工業(yè)、原材料工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)和旅游業(yè),以及特色農(nóng)業(yè)等方面有較好的基礎(chǔ)和條件。
三從歷史交往來看,泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟交往合作頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計,“九五”以來,僅廣東與八省之間的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議金額就達六千多億元人民幣,合作項目超過一萬個。泛珠三角區(qū)域內(nèi)各省之間經(jīng)濟互補性強,合作有著很好的基礎(chǔ)和條件。
至于合作共贏方面,泛珠三角的合作對于粵、港、澳來說,是拓展發(fā)展的腹地;對于其他八省來說,是承接輻射,提升產(chǎn)業(yè),尋求發(fā)展平臺。這是多方共贏的合作,所以一經(jīng)提出,就得到了多方的響應(yīng)。
相信在四個前提皆備的基礎(chǔ)上,泛珠三角區(qū)域合作終將會迎來區(qū)域經(jīng)濟繁榮共生的一天。(完)