中新社廣州六月一日電(王華 邱創(chuàng)泓)廣州市政府今日公布實(shí)施“行政復(fù)議規(guī)定”的內(nèi)容，這個(gè)迄今為止為中國國內(nèi)地方政府所制定的最全面的行政復(fù)議規(guī)章，為“民告官”設(shè)立了第二公堂，以公正、公平、民主、高效的程序，充分發(fā)揮監(jiān)督與救濟(jì)的作用。

　　據(jù)介紹，《廣州市行政復(fù)議規(guī)定》不乏創(chuàng)新之處：以明文規(guī)定形式強(qiáng)化和激勵(lì)機(jī)制；在審查組織上，以三人復(fù)議小組為原則，增強(qiáng)復(fù)議審查活動(dòng)的公正性；確定專家咨詢制，保障復(fù)議結(jié)果科學(xué)可行。

　　行政復(fù)議作為一項(xiàng)解決行政爭議的法律制度，以高效便民、申請(qǐng)免費(fèi)、受理范圍廣、解決方式靈活等優(yōu)勢(shì)，有效防范和化解“官民”矛盾。

　　此次廣州實(shí)施的“規(guī)定”明確只要不是明令不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)都可以申請(qǐng)復(fù)議。這將最大限度降低了復(fù)議門檻；切實(shí)保護(hù)了老百姓知情權(quán)；注重行政復(fù)議與其他行政救濟(jì)方式的銜接，確定了申請(qǐng)復(fù)議與信訪等其他申訴途徑。

　　此外，“規(guī)定”還創(chuàng)造性地設(shè)置了聲明制度，建立本人承諾制度，要求申請(qǐng)人對(duì)提交材料真實(shí)性作書面聲明，提高了證據(jù)真實(shí)性和申請(qǐng)人聯(lián)系方式，解決實(shí)際操作問題。

　　“規(guī)定”減少了內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，大膽運(yùn)用行政協(xié)調(diào)手段，真正實(shí)現(xiàn)“官了民了”，并將行政復(fù)議責(zé)任追究機(jī)制明確化。由于行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)系十分緊密，“規(guī)定”注重與司法程序相銜接，有選擇地吸收借鑒法院辦案經(jīng)驗(yàn)和做法，采納部門行之有效的司法程序，增強(qiáng)了復(fù)議決定的公正性和公信力。(完)