中新網(wǎng)6月1日電 據(jù)四川新聞網(wǎng)-四川日報消息,四川省政府5月31日提請省十屆人大常委會第九次會議審議的《關于解決政府拖欠工程款和農民工工資情況的報告》列出該省清欠時間表:2005年底前,償還完畢所有被拖欠的農民工工資;從2004年1月起到2006年12月30日止,還清各級政府所欠的工程款。
統(tǒng)計顯示,截至2004年4月30日,四川省已償還工程款57.68億元,占拖欠工程款總額的37.25%;償還農民工工資20.11億元,占拖欠款總額的85.57%,其中償還2003年度拖欠農民工工資達98.77%,還款數(shù)量居全國前列。到目前為止,全省仍拖欠工程款97.18億元。其中,政府拖欠工程款50.77億元,占拖欠總額的52%。拖欠農民工工資3.3億元。
報告在分析造成政府拖欠工程款的原因時指出,拖欠工程款是一個“長期積累起來的歷史問題”。報告認為,在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中,法律不健全,體制機制不順,思想觀念跟不上形勢發(fā)展需要,運作不規(guī)范,加之長期存在的建筑業(yè)“三角債”,是形成拖欠工程款的客觀原因。而一些地方政府不從客觀實際出發(fā),強行上馬項目;缺乏正確的政績觀,貪大求洋,盲目投資建設,大搞形象工程、政績工程;為了爭取國債資金和上級財政,立項上馬政府工程等則是造成工程款被拖欠的主觀因素。
此外,為解決拖欠工程款和農民工工資這一“社會頑癥”,報告透露,四川省將嚴格控制新上項目,從源頭上解決拖欠工程款問題。此外,還計劃建立農民工工資支付保證金和擔保制度,凡未按有關規(guī)定預交農民工工資支付保證金的,不予發(fā)放施工許可證。對非經營性政府投資工程項目推行“代建制”,建立責權明確、制約有效、科學規(guī)范、專業(yè)化管理和社會化運作的管理體制及運行機制。同時,各級財政部門將加強對建設項目資金用途的監(jiān)控和?顚S。