5月13日、14日，時(shí)空連線節(jié)目連續(xù)關(guān)注嘉禾拆遷事件，派出主力記者對(duì)嘉禾拆遷進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這片占地超過12萬平方米，涉及拆遷居民1100戶的嘉禾珠泉商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目并不是國家投資，而是純粹的商業(yè)性開發(fā)。為了推動(dòng)該商業(yè)工程的拆遷工作，嘉禾縣政府竟然出手相助，不僅打出了“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”的口號(hào)，還創(chuàng)造性的推出了“四包兩�！钡闹赀B政策，約有160人因?yàn)槭潜徊疬w戶的親屬而受到牽連。
湖南省嘉禾縣市民：“我老婆因?yàn)椴疬w的事被調(diào)到鄉(xiāng)下了，縣里說同意拆就能回來上班。”
除此之外，記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，原本在招投標(biāo)中，每平米808元出讓的土地，經(jīng)過縣政府一而在，再而三的優(yōu)惠之后，最終僅以每平米30元的超低價(jià)格，送到了開發(fā)商的手中。
湖南省嘉禾縣市民：“開發(fā)商是少量的資金拿進(jìn)來，大量的資金拿回去�！�
有關(guān)嘉禾拆遷事件的這兩期節(jié)目播出之后，5月14日，嘉禾縣政法委書記周賢勇，針對(duì)節(jié)目內(nèi)容明確表態(tài)。
嘉禾縣政法委書記周賢勇：“經(jīng)過這件事之后我們政府要回頭看，有錯(cuò)就改�！�
那么嘉禾縣政府是如何“回頭看”，又是如何“有錯(cuò)就改”的呢？在接受完記者的采訪之后，周賢勇又參加了縣委縣政府召開的有關(guān)這次拆遷的大會(huì)，并第一個(gè)發(fā)言。記者搜集到了整個(gè)這次會(huì)議的錄音。
會(huì)議錄音：“中央臺(tái)電視上反反復(fù)復(fù)的報(bào)，基本上揪住的焦點(diǎn)是兩個(gè)……”
發(fā)言的正是嘉禾縣政法委書記周賢勇，同時(shí)他還有著另外一個(gè)身份，就是嘉禾珠泉商貿(mào)城協(xié)調(diào)建設(shè)指揮部的總指揮長，在沒有記者和攝像機(jī)的時(shí)候，周賢勇表現(xiàn)出了另外一幅截然不同的面孔。
會(huì)議錄音：“要搞些什么公益事業(yè)也要政府投資，記者會(huì)給你投資嗎，蓄意違法犯罪，惡意和政府作對(duì)的，要嚴(yán)懲不貸(大吼猛拍桌子)嚴(yán)懲不貸。”
湖南省嘉禾縣市民：“我參加了那個(gè)大會(huì)，周賢勇脫了上衣，一邊說一邊砸桌子，現(xiàn)場氣氛挺嚴(yán)肅的，大家害怕�！�
在大發(fā)雷霆之后，周賢勇后面的一番話更讓人瞠目結(jié)舌。
會(huì)議錄音：“你要來威脅我那是不行的，你打死我是謀害國家干部，你來打我，我還手了那是打死反革命分子。”
聽完這段錄音，記者不禁有些擔(dān)憂，既然嘉禾縣委縣政府是這樣的態(tài)度，那么嘉禾拆遷事件又會(huì)如何發(fā)展呢？5月24日，建設(shè)部副部長劉志峰親自帶隊(duì)入住嘉禾，同時(shí)劉志峰副部長表示，調(diào)查組的首要工作就是全面查清事實(shí)，對(duì)這一事件進(jìn)行反思是很有必要的。同一天，時(shí)空連線記者也第三次來到湖南省嘉禾縣。
記者：“這里是嘉禾拆遷現(xiàn)場，我們上一次來采訪時(shí)還沒有拆的房子，有的已經(jīng)看不見了，說明在我們的節(jié)目播出后，拆遷并沒有停下來，又有房子被拆了�！�
湖南省嘉禾縣市民：“他們還來拆，昨天還有人來拆房子�！�
拆遷仍然繼續(xù)，那么具有株連性質(zhì)的四包兩停政策被停止了嗎？在5月13日的節(jié)目中，我們?cè)鴪?bào)道過嘉禾縣人民醫(yī)院護(hù)士李靜，因?yàn)槟赣H是被拆遷戶不同意拆遷，所以被調(diào)到了鄉(xiāng)下衛(wèi)生所，這一次，記者又找到了李靜。
嘉禾縣人民醫(yī)院護(hù)士李靜：“5月16日省建設(shè)廳找我了解情況，18縣領(lǐng)導(dǎo)找到我，還是要求我做家里拆遷的工作�！�
一直到5月19日，李靜終于見到了回調(diào)涵，在受牽連6個(gè)月之后李靜被批準(zhǔn)回到原崗位工作。
嘉禾縣人民醫(yī)院護(hù)士李靜：“這幾個(gè)月停發(fā)的工資他們也補(bǔ)發(fā)給我了。”
嘉禾縣副縣長：“‘四包’‘兩�！咭呀�(jīng)停了，被開除或者下調(diào)的都回到原來的崗位了。”
“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”這是記者第一次到嘉禾采訪時(shí)就已經(jīng)牢牢記住的嘉禾政府的一句口號(hào)，如今，經(jīng)過這一次次的強(qiáng)制拆遷，嘉禾縣曾經(jīng)最繁華的這片地段，已經(jīng)變得斷壁殘?jiān)U墟一片了，在當(dāng)?shù)鼐用竦拇箝T上還可以見到這樣的對(duì)聯(lián)，表達(dá)著嘉禾百姓還沒有說出的話。對(duì)于嘉禾縣的很多人來說，這一次長達(dá)半年之久的拆遷之痛，恐怕真的會(huì)被記住一輩子的。
主持人：嘉禾縣的拆遷事件在社會(huì)各界引起了極大的關(guān)注和反響。目前的狀況如何？接下來我們連線前方記者屠志娟，小屠你好。嘉禾縣的拆遷事件經(jīng)過大量媒體的報(bào)道之后，目前嘉禾縣委縣政府的一些做法有什么變化嗎？
屠：通過我們上一次節(jié)目播出之后，這次來采訪，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有很多變化，比如我手里拿到的一些文件，比如說是5月11號(hào)的時(shí)候，縣委縣政府表示對(duì)以前“四包”“兩�！钡�146號(hào)文件廢止了。從5月26號(hào)開始，又對(duì)137號(hào)154號(hào)和22號(hào)文件發(fā)了一個(gè)文件進(jìn)行廢止。另外我手里還有一份資料，關(guān)于11名因“四包”“兩停”受到牽連的工程人員的情況。目前除了李翠鳳老師，他在第一次采訪的時(shí)候因?yàn)樗麗廴撕灹藚f(xié)議，所以5月2號(hào)被調(diào)回原單位。其他人員5月18號(hào)以后陸續(xù)被調(diào)回了原來的工作。
主持人：據(jù)你了解，目前嘉禾縣的老百姓對(duì)于嘉禾縣的拆遷事件，他們現(xiàn)在的態(tài)度如何呢？
屠：通過我們上次采訪之后播放這個(gè)節(jié)目，一直到現(xiàn)在，老百姓的態(tài)度的確有了一些變化。上一次我們來采訪的時(shí)候，因?yàn)楹芏喟傩崭覀兎从常惶医邮懿稍L，因?yàn)閾?dān)心政府有一些什么樣的行為，有些顧慮。這次我們來之前我們聽說這樣一件事情，縣里剛開了一個(gè)拆遷戶代表的會(huì)議。在會(huì)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度讓一些老百姓心里覺得難以接受。今天我們采訪了幾個(gè)參加了這個(gè)會(huì)議的人，想聽一聽他們當(dāng)時(shí)的心態(tài)和看法，但是有兩名拆遷戶向我們表示，希望我們把他們的畫面進(jìn)行一下處理，說明老百姓現(xiàn)在心里還是有一定的顧慮。其他百姓，以前沒有簽定協(xié)議的百姓，雖然有這樣一些顧慮，但是大部分人還是向我們表示，不想簽這個(gè)協(xié)議。
主持人：據(jù)我們現(xiàn)在了解到的，像嘉禾的拆遷事件引起了多方的關(guān)注，而且有多個(gè)調(diào)查組已經(jīng)進(jìn)駐嘉禾，現(xiàn)在都是哪些層面的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查呢？他們調(diào)查的內(nèi)容是什么？
屠：從第一期節(jié)目播出的當(dāng)天下午，省市調(diào)查組已經(jīng)進(jìn)駐到嘉禾了，在這周的前兩天，建設(shè)部的調(diào)查組也已經(jīng)進(jìn)駐嘉禾了。今年他們正在對(duì)整個(gè)珠泉商貿(mào)城的項(xiàng)目立項(xiàng)，到土地出讓，一直到政府介入的種種環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，但是現(xiàn)在的調(diào)查沒有一個(gè)最后的結(jié)果，所以調(diào)查組表示目前對(duì)調(diào)查的下界不便向媒體披露。
主持人：據(jù)了解現(xiàn)在已經(jīng)有三級(jí)調(diào)查組進(jìn)入嘉禾，據(jù)你了解三級(jí)調(diào)查組都是由哪些部門組成的？
屠：目前國家建設(shè)部組成的調(diào)查組，湖南省和郴州市也組成了兩級(jí)的聯(lián)合調(diào)查組，其中包括土地資源管理部門、建設(shè)主管部門以及紀(jì)檢監(jiān)察部門。
主持人：在節(jié)目播出之后，有三名嘉禾被拘留的拆遷戶被當(dāng)?shù)氐乃痉ú块T批捕了，現(xiàn)在這三個(gè)人的狀況如何？
屠：目前他們還在嘉禾縣的看守所。針對(duì)他們的被批捕的情況，省高檢的人員已經(jīng)介入了，最后的結(jié)果現(xiàn)在還沒有一個(gè)定論。
主持人：感謝小屠帶回來的報(bào)道，謝謝。
在嘉禾發(fā)生的拆遷事件，應(yīng)該說媒體關(guān)注，百姓關(guān)心，而且三級(jí)調(diào)查組已經(jīng)進(jìn)入了嘉禾縣。那么目前嘉禾縣的縣委縣政府對(duì)于他們搞的珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目以及由此帶來的一系列事件又是如何認(rèn)識(shí)的呢？接下來就來連線嘉禾縣主管城建的副縣長文勝，文縣長同時(shí)也是珠泉商貿(mào)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。文縣長您好。
首先想問您這樣一個(gè)問題，到目前為止，由建設(shè)部的副部長帶隊(duì)，有一個(gè)調(diào)查小組，包括湖南省組成調(diào)查小組，郴州市也組成了這樣的調(diào)查小組，三級(jí)調(diào)查小組在嘉禾對(duì)嘉禾拆遷事件進(jìn)行調(diào)查，我想問一下在這個(gè)調(diào)查過程當(dāng)中，你們現(xiàn)在正在做什么？珠泉商貿(mào)城的拆遷工作還在進(jìn)行嗎？
文：我們能積極配合各級(jí)調(diào)查組認(rèn)真開展調(diào)查，做到三不，不干擾，不回避，不作假。
主持人：你們現(xiàn)在進(jìn)行的珠泉商貿(mào)城這個(gè)項(xiàng)目，拆遷工作還在進(jìn)行之中嗎？
文：我們已經(jīng)停止了。
主持人：珠泉商貿(mào)城建設(shè)本身呢？
文：已經(jīng)停工了，全部停工。
主持人：原來出臺(tái)的“四包”“兩�！边@個(gè)政策到現(xiàn)在停下來了嗎？
文：已經(jīng)停下來了。
主持人：為什么要停下來呢？
文：因?yàn)槲覀兂雠_(tái)了一些文件，不符合法律法規(guī)的政策，也傷害了一部分人民群眾的感情，所以我們已經(jīng)停下來了。
主持人：我們這兒有當(dāng)初你們制定這項(xiàng)工作的一個(gè)文件，依照中華人民共和國行政監(jiān)察法、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、國家公務(wù)員暫行條例的精神。你們這次把它撤出了，根據(jù)的什么？
文：原來的公務(wù)員條例，還有法律法規(guī)理解不透，鉆的不透，現(xiàn)在回想起來，認(rèn)真地反思，認(rèn)為出臺(tái)的文件還是不妥善，是錯(cuò)誤的。所以縣委政府已經(jīng)在5月11號(hào)對(duì)這個(gè)文件已經(jīng)取消了。
主持人：咱們縣政法委書記周賢勇在5月14號(hào)，他是在縣禮堂全縣黨員人大代表、居委會(huì)組長參加的一個(gè)拆遷大會(huì)上提到，“四包”政策是個(gè)行之有效的辦法，這和您說的是矛盾的。
文：我不知道他當(dāng)時(shí)講這個(gè)話的意圖，縣委政府目前的想法，這個(gè)文件要取消。
主持人：在整個(gè)嘉禾的拆遷事件當(dāng)中，你覺得你們哪些方面做的不妥呢？
文：比如出臺(tái)的文件，到今天為止，我們已經(jīng)對(duì)出臺(tái)不合乎法律法規(guī)要求的六個(gè)文件，已經(jīng)下文廢止了。
主持人：在我們以前做的節(jié)目當(dāng)中，咱們縣里的常務(wù)副縣長，同時(shí)也是建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員接受我們采訪的時(shí)候，我們有一系列的問題，到現(xiàn)在也沒有相應(yīng)的答案，我可以在這里再問您嗎？
文：這些問題我們目前已經(jīng)在省市各級(jí)調(diào)查組已經(jīng)都釋疑了，我們?cè)谝灰慌浜细骷?jí)調(diào)查組進(jìn)行好調(diào)查。
主持人：我們現(xiàn)在想了解一下，當(dāng)時(shí)縣政府對(duì)珠泉商貿(mào)城拆遷通告當(dāng)中，為什么寫是國內(nèi)貿(mào)易局批準(zhǔn)的呢？為什么當(dāng)時(shí)要這樣寫呢？而不是寫國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)中心呢？這兩者之間有什么區(qū)別，你們?yōu)槭裁匆@樣提呢？
文：當(dāng)時(shí)秘書在起草文件的時(shí)候沒有把握很準(zhǔn)確。
主持人：國內(nèi)貿(mào)易局和國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開發(fā)中心這兩種不同的提法，會(huì)有一個(gè)什么樣的最終的結(jié)果？這兩者之間有什么區(qū)別呢？國內(nèi)貿(mào)易局和國內(nèi)貿(mào)易局建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)商業(yè)中心的區(qū)別是什么？
文：肯定有區(qū)別。
主持人：您的理解它的區(qū)別是什么？
文：一個(gè)是行政部門，一個(gè)是市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)。
主持人：你們?cè)谔峤蝗舜�，包括給拆遷戶的文件當(dāng)中，提到的是國內(nèi)貿(mào)易局批準(zhǔn)，這讓人感覺就是一個(gè)國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以這樣理解嗎？
文：因?yàn)楫?dāng)時(shí)肯定我們的初衷不是這個(gè)想法，可能在把關(guān)的時(shí)候沒有把關(guān)。
主持人：在我們以前做的節(jié)目當(dāng)中也提到了，我們?cè)谡麄�(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程當(dāng)中，只有一家公司參與，而且是后來補(bǔ)標(biāo)的。您覺得這樣做合法嗎？
文：從目前來說還是有問題。
主持人：問題表現(xiàn)在哪兒？
文：還是沒有完完全全按法律有關(guān)的程序辦事。
主持人：當(dāng)時(shí)知道不知道應(yīng)該按照法律程序辦事？
文：當(dāng)時(shí)有的同志認(rèn)為這是招商引資項(xiàng)目，有這個(gè)想法，所以沒有堅(jiān)持當(dāng)時(shí)辦事的原則。
主持人：就是說現(xiàn)在可以肯定地講，在操作當(dāng)中有違法的地方，可以這樣理解嗎？
文：有一些違法違規(guī)的地方。我們會(huì)實(shí)事求是地跟調(diào)查組講清楚。
主持人：另外是在以前的節(jié)目當(dāng)中也提到的，你們土地的轉(zhuǎn)讓過程當(dāng)中，原來的地價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)價(jià)應(yīng)該是每平方米808元，但實(shí)際你們轉(zhuǎn)讓的結(jié)果，到開發(fā)商手里是每平米30元，大家非常不理解，這是造成國有土地資源的流失，為什么會(huì)這樣做呢？
文：當(dāng)時(shí)808塊不是凈出讓金，還包含了拆遷的成本費(fèi)用。
主持人：在進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓過程當(dāng)中，實(shí)際上開發(fā)商應(yīng)該把錢交給國家，但是你們把錢返給開發(fā)商，讓他們安置拆遷的居民，您這樣不等于把國家的錢給了開發(fā)商嗎？
文：這些問題縣委縣政府會(huì)跟各級(jí)調(diào)查組實(shí)事求是地講清楚。
主持人：現(xiàn)在能跟我們實(shí)事求是地講一講嗎？
文：這個(gè)事情，調(diào)查組對(duì)我們的想法還沒有明確的態(tài)度，所以我不好對(duì)各界輿論表態(tài)。
主持人：就是這個(gè)問題現(xiàn)在還不好回答？
文：對(duì)。
主持人：文縣長，我還想問一個(gè)問題，對(duì)于嘉禾縣來說，和開發(fā)商之間有一紙合同，上面是寫著房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收包干征收50萬元。這是基于什么考慮呢，要包干征收開發(fā)商50萬元呢？
文：當(dāng)時(shí)寫這個(gè)東西，現(xiàn)在回過頭來說還是不妥當(dāng)，我們現(xiàn)在在糾正和改善。
主持人：如果說按照法律法規(guī)來征收，像這么大的項(xiàng)目，可能會(huì)征收多少錢，你們有過計(jì)算嗎？
文：我們目前來說，計(jì)算以后肯定不只50萬。
主持人：能大約的算一下嗎？
文：稅收征收有很多比例，稅法我不是很清楚。
主持人：您是建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，比如像這么大的項(xiàng)目，要征收多少錢您不太清楚，要征收哪些方面的稅您知道嗎？
文：有專門分管的負(fù)責(zé)人。
主持人：我念一下，我這里有稅收征管法，這里非常明確地規(guī)定，房屋銷售要征收5%的營業(yè)稅，房屋的租賃和轉(zhuǎn)讓要征收5%的營業(yè)稅，征收12%的租賃稅，同時(shí)作為一個(gè)企業(yè)開發(fā)的時(shí)候，要征收33%的所得稅。像這么大的一個(gè)項(xiàng)目，我們也找到專家進(jìn)行簡單的計(jì)算，收稅可能要達(dá)到千萬以上，可是你們卻一下子讓到了50萬，這讓大家非常不理解，這是使國家的稅收流失。你們會(huì)這樣認(rèn)為嗎？
文：確確實(shí)實(shí)項(xiàng)目工程量比較大，按照國家的征收，肯定這50萬沒有征收夠，也沒征收足。
主持人：一般這樣的項(xiàng)目，對(duì)于我們的縣來講，有沒有權(quán)利減免這樣的稅收？
文：不是我們縣里，就是市一級(jí)和有關(guān)部門都沒有稅收的權(quán)利。
主持人：都沒有你們也知道，為什么一下子給人家的包干稅是50萬，本來應(yīng)該收到千萬以上？
文：我們這個(gè)文件確實(shí)出的不規(guī)范，不妥當(dāng)，錯(cuò)了我們?cè)谙旅嬉欢〞?huì)改善。
主持人：文縣長，最后還想問一下，作為嘉禾縣委縣政府來講，像現(xiàn)在這樣一個(gè)拆遷工作已經(jīng)進(jìn)行到了這樣一種程度了，下一步你們會(huì)有什么樣的打算嗎？
文：這個(gè)工程是否進(jìn)行下去，是否搞下去，發(fā)展到今天為止，我們的各項(xiàng)工作，拆遷工作，什么工作也好，都已經(jīng)停下來了，但是下面怎么搞，我們還是等待各級(jí)調(diào)查組的結(jié)論以后，根據(jù)上級(jí)黨委政府的意見和建議開展工作。
主持人：感謝文縣長接受采訪。謝謝。
嘉禾縣的拆遷事件不僅僅因?yàn)榧魏炭h委縣政府提出“誰影響嘉禾建設(shè)一陣子就影響他一輩子”這種說法存在問題，更主要的是珠泉商貿(mào)城從立項(xiàng)到招標(biāo)，從土地轉(zhuǎn)讓到稅收征繳都存在著違規(guī)危機(jī)的問題。從今天的采訪當(dāng)中我們可以看到嘉禾縣委縣政府并不是完全不知曉，但是他們?yōu)槭裁催�這么做呢？相信隨著三級(jí)調(diào)查組的深入調(diào)查，最終會(huì)有一個(gè)真正的結(jié)果。
拆遷璉接——嘉禾縣政府在為誰負(fù)責(zé)
“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”。這條在珠泉商貿(mào)城開工儀式上打出的標(biāo)語，讀來似乎讓人能感覺到嘉禾縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嘉禾發(fā)展認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)際情況如何呢？
一個(gè)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，政府不惜違規(guī)介入，甚至專門出臺(tái)了“四包”“兩�！边@樣以株連手段推動(dòng)拆遷的文件。在“四包”“兩停”文件實(shí)施的10個(gè)月當(dāng)中，嘉禾有160多名公職人員因?yàn)椴疬w工作受到牽連。至少6—7人被調(diào)離原單位；還出現(xiàn)了夫妻離婚，父子反目的諸多事例。而在一些拆遷戶合法利益受到損害并不斷反映問題的半年多時(shí)間里，珠泉商貿(mào)城的拆遷工作依然在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，嘉禾縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否對(duì)嘉禾的群眾和拆遷戶的利益負(fù)了責(zé)？
一方面是動(dòng)用行政權(quán)力迫使群眾向開發(fā)商讓步，另一方面又不惜違反國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)開發(fā)商層層讓利，這些看不懂的舉動(dòng)也不僅讓人發(fā)問，嘉禾有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到底在為誰負(fù)責(zé)？
2004年5月10日，時(shí)空連線記者進(jìn)入嘉禾縣調(diào)查的第二天，嘉和縣政府給中央電視臺(tái)發(fā)文，宣稱所有的拆遷工作都是嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，整個(gè)程序合法規(guī)范，然而隨著記者調(diào)查的深入，所謂的合法合規(guī)都一一被打上了問號(hào)？
針對(duì)嘉禾事件存在的種種問題，我們不禁要問，嘉禾縣有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)究竟在為誰的利益負(fù)責(zé)？
(來源：央視國際，作者：“時(shí)空連線”欄目組）
