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高法司法部發(fā)布人民陪審員制度實(shí)施意見(全文)

2004年12月16日 10:24

  

最高人民法院司法部關(guān)于《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》

  第一條 根據(jù)《決定》第八條、第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定,人民陪審員的選任、培訓(xùn)和考核工作,由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行。

  第二條 根據(jù)《決定》第四條第二款的規(guī)定,公民擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?埔陨衔幕潭。對(duì)于執(zhí)行該規(guī)定確有困難的地方,以及年齡較大、群眾威望較高的公民,擔(dān)任人民陪審員的文化條件可以適當(dāng)放寬。

  第三條 基層人民法院根據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量、人口數(shù)量、地域面積、民族狀況等因素,并結(jié)合上級(jí)人民法院從本院隨機(jī)抽取人民陪審員的需要,對(duì)本院人民陪審員的名額提出意見,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。

  第四條 選任人民陪審員,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。

  第五條 基層人民法院應(yīng)當(dāng)在人民陪審員選任工作開始前一個(gè)月,向社會(huì)公告人民陪審員的名額、選任條件、程序等相關(guān)事宜。

  第六條 符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民,可以由其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織在征得本人同意后,以書面形式向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ和扑],也可以由本人向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層人民法院提出書面申請(qǐng)。

  第七條 對(duì)于被推薦和本人申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員的公民,由基層人民法院依照《決定》第四條、第五條、第六條的規(guī)定進(jìn)行審查,初步確定人民陪審員人選后,將人選名單及相關(guān)材料送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見。必要時(shí),由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)到公民所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織進(jìn)行調(diào)查。

  第八條 基層人民法院根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額確定人民陪審員人選,并由院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

  確定人民陪審員人選,應(yīng)當(dāng)注意吸收社會(huì)各階層人員,以體現(xiàn)人民陪審員來源的廣泛性。

  公民不得同時(shí)在兩個(gè)以上的基層人民法院擔(dān)任人民陪審員。

  第九條 基層人民法院應(yīng)當(dāng)將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織,并將任命名單抄送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān),同時(shí)向社會(huì)公告。

  第十條 人民陪審員經(jīng)任命后、依法參加人民法院的審判活動(dòng)前必須經(jīng)過培訓(xùn)。

  第十一條 基層人民法院根據(jù)本院審判工作的實(shí)際情況,制定人民陪審員的培訓(xùn)計(jì)劃,征求同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)意見后,由人民法院法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體承辦。

  第十二條 對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)符合人民陪審員參加審判活動(dòng)的實(shí)際需要。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、審判工作基本規(guī)則、審判職業(yè)道德和審判紀(jì)律等。

  第十三條 承辦人民陪審員培訓(xùn)工作的人民法院法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前七天書面通知人民陪審員參加培訓(xùn),同時(shí)書面通知人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織,以便人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織安排工作、生活,保證人民陪審員按時(shí)參加培訓(xùn)。

  第十四條 人民陪審員因參加培訓(xùn)而支出的交通、就餐等費(fèi)用,由所在的基層人民法院參照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  有工作單位的人民陪審員參加培訓(xùn)期間,所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。

  無固定收入的人民陪審員參加培訓(xùn)期間,由所在的基層人民法院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY水平,按實(shí)際培訓(xùn)日給予補(bǔ)助。

  第十五條 基層人民法院制定人民陪審員執(zhí)行職務(wù)的考核辦法,征求同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)意見?己藘(nèi)容包括陪審工作實(shí)績(jī)、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)等。

  中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機(jī)抽取人民陪審員參與本院審判工作的,應(yīng)當(dāng)將人民陪審員在本院執(zhí)行職務(wù)的情況通報(bào)其所在的基層人民法院,作為對(duì)人民陪審員進(jìn)行考核的依據(jù)之一。

  第十六條 對(duì)于在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員,由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并由基層人民法院及時(shí)書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織。

  第十七條 人民陪審員具有《決定》第十七條所列情形之一的,由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)查證。經(jīng)查證屬實(shí)的,由基層人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)。

  對(duì)于具有《決定》第十七條第(四)項(xiàng)所列行為、尚不構(gòu)成犯罪的人民陪審員,除依法免除其人民陪審員職務(wù)外,必要時(shí),可以由基層人民法院書面建議其所在單位依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

  第十八條 人民陪審員的任期為五年,缺額依法定程序增補(bǔ)。

  人民陪審員任期屆滿后,人民陪審員職務(wù)自動(dòng)免除。

  第十九條 對(duì)于根據(jù)本意見第十七條、第十八條規(guī)定免除人民陪審員職務(wù)的,基層人民法院應(yīng)當(dāng)將免職決定書面通知被免職者本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織,并將免職名單抄送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān),同時(shí)向社會(huì)公告。

  第二十條 人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用,由人民法院參照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機(jī)抽取人民陪審員參加本院合議庭審判的,應(yīng)當(dāng)按照《決定》第十八條的規(guī)定及前款規(guī)定,給予人民陪審員各項(xiàng)補(bǔ)助。

  第二十一條 有工作單位的人民陪審員因參加培訓(xùn)或者審判活動(dòng),被其所在單位克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇的,由基層人民法院向其所在單位或者其所在單位的上級(jí)主管部門提出糾正意見。

  第二十二條 各級(jí)人民法院、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將為實(shí)施人民陪審員制度所必需的開支納入當(dāng)年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門申報(bào),由同級(jí)政府財(cái)政予以保障。

  各級(jí)人民法院、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于實(shí)施人民陪審員制度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支、單獨(dú)管理、?顚S,以保障人民陪審員制度的有效實(shí)行。

  第二十三條 本意見由最高人民法院、司法部共同負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本意見自公布之日起施行。

  【來源:《法制日?qǐng)?bào)》】

 
編輯:張磊】
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