中新網(wǎng)12月15日電 今天的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章稱，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)20年來的奮斗歷程，創(chuàng)造了光輝成就，愈益顯示出巨大的生機(jī)和活力。

　　文章說，設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是改革開放的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是鄧小平理論的一個(gè)成功實(shí)踐。20年來，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“三為主、一致力”的方針，取得了豐碩成果。特別是在體制創(chuàng)新上，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持不懈探索，為深化改革提供了一筆寶貴財(cái)富。

　　文章指出，目前，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”新階段。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，中國(guó)成為跨國(guó)直接投資的主要目的國(guó)之一，而擁有國(guó)內(nèi)最優(yōu)良投資環(huán)境、最完善基礎(chǔ)設(shè)施和最高效行政服務(wù)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，完全有可能承接更高水平的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更上層樓。從國(guó)內(nèi)來看，國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施成效初顯，不健康不穩(wěn)定因素得到抑制，清理整頓開發(fā)區(qū)工作取得積極進(jìn)展，創(chuàng)造了更加規(guī)范、有利的環(huán)境，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使其成為內(nèi)資高科技企業(yè)的聚集地，并正在成為國(guó)內(nèi)重要科研生產(chǎn)基地。

　　同時(shí)，文章也指出，近年來國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，國(guó)內(nèi)外對(duì)外資的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，給國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引更多高質(zhì)量?jī)?nèi)外資、拓展更大發(fā)展空間帶來了壓力，增加了難度；從外向型工業(yè)園區(qū)向開放型特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的轉(zhuǎn)變，對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理模式提出了新課題；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，也對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集約利用土地提出了更高要求。

　　文章認(rèn)為，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重要的意義。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2萬億元的目標(biāo)，取決于能不能搞好“二次創(chuàng)業(yè)”，會(huì)不會(huì)抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，敢不敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)新�！�

　　文章最后指出，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)處理好一系列改革與發(fā)展的重大關(guān)系問題。實(shí)踐證明，加快國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須全面落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。必須增強(qiáng)大局意識(shí)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要，結(jié)合實(shí)際情況，確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。必須繼續(xù)堅(jiān)持原有的發(fā)展方針，充分發(fā)揮聚合效應(yīng)，著重發(fā)展高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，向經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)并舉和以質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變。必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格土地管理和審批，提高集約利用土地的水平和效率，并進(jìn)一步改進(jìn)和完善國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系。體制改革與創(chuàng)新，是加快國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的定位，繼續(xù)加大改革力度，加快創(chuàng)新步伐，為開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供更好的制度保障。