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浙江試行廉政保證金制 廉政公務(wù)員退休可拿30萬(wàn)

2004年12月13日 08:10

  中新網(wǎng)12月13日電 現(xiàn)代金報(bào)消息,浙江省杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市將率先試點(diǎn)實(shí)行公務(wù)員“廉政保證金”制度。據(jù)了解,杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審,有望明年1月1日起正式實(shí)施。

  制訂者:廉政公務(wù)員可拿30萬(wàn)

  此項(xiàng)制度的主要制訂者之一,杭州市下城區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記朱鐘毅談介紹,廉政保證金制度主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主,單位則按照一定系數(shù)貼補(bǔ),個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級(jí)等因素來(lái)確定,并不固定。

  朱鐘毅舉例說(shuō):比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員,按照規(guī)定,他要每年繳納保證金500元,初定他的貼補(bǔ)系數(shù)為0.3(如果表現(xiàn)優(yōu)秀,這個(gè)系數(shù)會(huì)逐步提高,可能會(huì)調(diào)到0.6、0.8,甚至達(dá)到1),那么單位每年貼補(bǔ)的數(shù)額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務(wù)員升遷,一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休,初步測(cè)算,可一次性拿到近30萬(wàn)元。

  “官員清正廉潔,廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀(jì)違法受到處分,將扣減廉政保證金!敝扃娨憬榻B說(shuō),處分不同,扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%,嚴(yán)重警告的扣除40%,撤職的扣除60%,開(kāi)除的扣除100%。

  據(jù)了解,寧波慈溪市也正在探索類(lèi)似的做法,不過(guò)其稱(chēng)呼為“廉政公積金”,全部由財(cái)政支出,公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。

  浙江省紀(jì)委:適時(shí)在全省推廣

  浙江省紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)唐一軍、浙江省紀(jì)委研究室副主任葉懷貫表示,對(duì)于這項(xiàng)制度,我們?cè)诔址(wěn)妥態(tài)度的同時(shí),更側(cè)重于鼓勵(lì)。類(lèi)似此種通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制官員腐敗的探索,是有益的嘗試。據(jù)悉,此前,經(jīng)浙江省委常委會(huì)審議通過(guò),浙江在全國(guó)省一級(jí)率先出臺(tái)了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、廉政激勵(lì)和測(cè)評(píng)預(yù)警等六大機(jī)制。而推行公務(wù)廉政保證金制度,與此精神顯然一致。

  推行公務(wù)廉政金制度,是從制度上防止和反對(duì)腐敗的有益實(shí)踐,“但要實(shí)行這一制度,需要雄厚財(cái)力的支撐。就浙江目前的實(shí)際情況看,要在全省上下一下子全面推行,尚有難度。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探索,在有條件的地方先行試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推進(jìn)!

  專(zhuān)家:遏制腐敗的一個(gè)補(bǔ)充手段

  浙江省政協(xié)委員黃傳平認(rèn)為,由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主,致力于“解決制度問(wèn)題”是十分正確的,也是發(fā)達(dá)國(guó)家廉政建設(shè)搞得較好的一條重要經(jīng)驗(yàn),其中對(duì)擁有公共權(quán)力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設(shè)立廉政保證金制度,就是一種好辦法。黃傳平表示,目前可按類(lèi)似住房公積金的辦法,提取一部分薪水,財(cái)政也可適當(dāng)補(bǔ)助,為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金,逐年積累,在其“安全”退休后,獎(jiǎng)勵(lì)給本人,否則予以沒(méi)收充公,以鼓勵(lì)大家奉公守法,杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。

  中國(guó)民主建國(guó)會(huì)浙江省委會(huì)委員、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐劍鋒研究員認(rèn)為:現(xiàn)在政府權(quán)力過(guò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多,容易造成利益的牽扯,或者導(dǎo)致暗箱操作,權(quán)力期權(quán)化。在這樣的背景下,一些相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái),廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段,而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段!耙M可能地杜絕腐敗,還是要以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo),以深化行政審批、財(cái)政管理、干部人事制度改革為主要內(nèi)容,以建設(shè)行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章,促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化、法制化!(岳德亮)

 
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