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經(jīng)濟(jì)點(diǎn)評:2005中國經(jīng)濟(jì)宏觀續(xù)調(diào)控 體改再加溫

2004年12月11日 09:41

  中新社北京十二月十日電 題:二00五:宏觀續(xù)調(diào)控體改再加溫

  中新社記者 于晶波 王永志

  剛剛閉幕的發(fā)展和改革工作會(huì)議以及此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,給人們傳達(dá)出明顯的信號:繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,將是明年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大看點(diǎn);而與之相關(guān)的是持續(xù)加溫、著力推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。

  顯而易見,中國官方將通過宏觀調(diào)控加體制改革雙管齊下,構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的和諧社會(huì)。

  二00四年第一季度中國固定投資繼續(xù)膨脹,鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的超高速發(fā)展,貨幣信貸氣勢洶洶的增勢,如果沒有祭出宏觀調(diào)控的殺手锏,中國經(jīng)濟(jì)勢必會(huì)出現(xiàn)大起大落的局面。如今,盤點(diǎn)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,預(yù)料GDP增長將達(dá)到或略高百分之九,總體上說中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,較為圓滿“收官”。

  但中國官方至今依然認(rèn)為:宏觀調(diào)控仍處關(guān)鍵時(shí)期,尚需繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。走財(cái)政與貨幣政策“雙穩(wěn)健”之路,便是一個(gè)重要的舉措。

  眾所周知,制約中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一些突出矛盾卻尚未完全消除,而在這些舊病未祛之時(shí),一些新問題又開始顯現(xiàn)。

  可以預(yù)見,二00五年,中國投資需求膨脹壓力仍然較大,投資擴(kuò)張沖動(dòng)依然強(qiáng)烈;物價(jià)上漲壓力仍較為明顯,生產(chǎn)資料價(jià)格將上漲較多;煤電油運(yùn)神經(jīng)繼續(xù)緊繃,資源約束矛盾依舊突出;在解決瓶頸制約過程中,又可能會(huì)出現(xiàn)電站項(xiàng)目無序建設(shè)現(xiàn)象。舊憂、新愁提醒中國,宏觀調(diào)控仍不能放松,而且應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情勢的發(fā)展變化,調(diào)控的方式、重點(diǎn)和力度也有所改變。否則,就可能出現(xiàn)反復(fù),甚至前功盡棄。

  與宏觀調(diào)控同樣需要迫切推進(jìn)的是中國經(jīng)濟(jì)體制改革。

  稍加梳理,即將過去的一年所暴露的經(jīng)濟(jì)體制弊端便可細(xì)數(shù)出來:政府職能轉(zhuǎn)變不到位,宏觀調(diào)控體系尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化要求;資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場發(fā)育不完善,分配和社會(huì)保障制度改革滯后;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚不平衡。

  所幸的是,中國官方顯然已認(rèn)識到了這些弊端。而加快壟斷行業(yè)管理體制改革、深化投資體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革等等,有望成為明年這個(gè)“改革年”的一部分重要構(gòu)件。

  值得一提的是,明年是“十一五”(二00六至二0一0年)規(guī)劃編制的的關(guān)鍵之年。發(fā)改委主任馬凱強(qiáng)調(diào)規(guī)劃理念要更新,其出發(fā)點(diǎn)將從偏重于物質(zhì)財(cái)富增長,轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展;不僅應(yīng)把國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)“蛋糕”做大,還應(yīng)把“蛋糕”做優(yōu)、切好。換言之,社會(huì)公平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、東中西等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將被放在十分重要的位置,凸顯中國官方執(zhí)政為民、以人為本的理念。

  這些改革充分表明,處于經(jīng)濟(jì)上升周期的中國,不允許有過多制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性障礙橫亙于前。

  宏觀調(diào)控加體制改革,如果運(yùn)用得當(dāng),無疑將成為助力中國經(jīng)濟(jì)奏凱的主要音符。屆時(shí),實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)將不是棘手之事,中國經(jīng)濟(jì)健康前行的美景亦當(dāng)水到渠成。(完)

 
編輯:秦欣】
相關(guān)專題:中國定調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向


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