中新網12月10日電 北京故宮等六處世界文化遺產景點門票價格調整聽證會召開后,社會各界反響強烈。人民日報今天刊文稱,記者日前采訪了部分景點有關負責人,請他們就讀者、網友的觀點和疑問做了解答。
讀者:文化遺產不是商品,用“漲價體現(xiàn)價值”為理由不能服眾。
景點:門票價格調整旨在區(qū)別遺產與一般景點的社會功能
故宮新聞發(fā)言人:故宮博物院目前的門票價格難以體現(xiàn)故宮在中國乃至世界上的地位,更不能體現(xiàn)作為世界文化遺產的價值。調整門票價格有助于縮小價格與價值水平的差距。
頤和園管理處:世界遺產門票價格的調整,是對遺產價值的重新定位,是對遺產區(qū)別于一般景點社會功能的重新劃分,有利于對珍貴遺產的可持續(xù)發(fā)展保護。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們辦事處負責的明代長城有20.25公里,但目前對游客只開放3.74公里。管理和維修資金欠缺是其中的一個重要原因。而已開放的長城是經過多次維修保護的,這需要大量資金。
讀者:說現(xiàn)行門票價格水平普遍低于國內同類景點門票價格,那國外有的景點還免費呢,為什么就不比了?
景點:我國“世遺”抗風險性弱,需要更嚴格的保護,而景點經費短缺
頤和園管理處:我們應該適時適地看問題,不能盲目攀比!笆肋z”都有脆弱性和不可復制性。因歷史文化不同,歐洲的“世遺”多為磚石結構,而我國的“世遺”園林多為木質結構,因此抗風險性弱,需要更為嚴格的保護。
故宮新聞發(fā)言人:故宮有16.7萬平方米的古建筑40多年從未進行過大修,現(xiàn)開放地區(qū)僅占古建筑總面積的52%。故宮陳列幾十年改進不大,現(xiàn)代化安全照明未能引入,參觀效果差,觀眾不滿意。其主要還是經費短缺所致。故宮每年所需古建修繕費用1億元,到2008年共需要維修資金7億元,這些費用全部來自門票收入。一些重大修復項目或靠境外捐助,或靠國家專撥經費,故宮本身無力承擔。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們的?钯Y金很少,自籌資金也有限,目前的門票收入基本上只能滿足日常的維修保護工作。如果取消了門票收入,就目前的國情來看,那古長城等世界文化遺產的保護很難靠公眾的自覺性和捐款進行下去。
讀者:門票收入怎樣處理?能夠全部用作景區(qū)建設與遺產保護嗎?
景點:根據有關規(guī)定,世界遺產的門票收入實行專戶集中管理,并全部用于其保護管理
故宮新聞發(fā)言人:故宮的門票收入每年3億元左右。門票收入實行收支兩條線管理,全部上交財政專戶。上級財政部門在門票收入范圍內根據嚴格審批的預算項目優(yōu)先安排故宮使用。根據有關規(guī)定,世界遺產的門票收入實行專戶集中管理,并全部用于其保護管理。此次調價增收部分,將全部用于古建筑維修和改進等項目的開展。
頤和園管理處:頤和園近幾年每年的游客量平均為600萬人次,每張門票20(旺季30)元。目前,頤和園的運轉經費主要來源于門票的收入,但目前頤和園的門票收入只能維持基本運行支出。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們的門票收入每年1.2億元左右。由于資金不足,造成明代長城的文化內涵得不到繼續(xù)發(fā)掘和展示。調價增收部分將全部用于古建維修和基礎設施建設方面。
網友:房產出租收入和出售紀念品、禮品的收入哪兒去了?
景點:景區(qū)內沒有房產對外出租;商業(yè)網點的收入全部上繳國家
頤和園管理處:景點目前沒有房產對外出租情況。近年來頤和園已逐步凈化了大部分商業(yè)網點,僅存的少量網點主要是為滿足游客游覽過程中的購物需要。這些商業(yè)網點中出售的紀念品、禮品的贏利收入也是全部上繳國家的。
八達嶺特區(qū)辦事處:目前沒有房產對外出租情況。在景點核心區(qū)也不允許有商業(yè)網點,只能有服務設施。為解決當地農民就業(yè),允許部分人在景區(qū)周圍有固定攤位,由工商部門收取管理費用。
網友:要漲可以,漲了就要真正啟動監(jiān)督制度。強烈要求審計署對各個景點進行審計,包括工作人員的工資、獎金以及福利等。
景點:職工工資并沒與門票價格調整掛鉤
故宮新聞發(fā)言人:門票收入與工作人員獎金福利無關。故宮工作人員工資獎金是按照國家事業(yè)單位工作人員標準定員定額核算,編制預算,報文化部、財政部批準后執(zhí)行的。
八達嶺特區(qū)辦事處:我們屬于延慶縣政府直接管理。每年底,市審計局等部門都會派來工作組,進行嚴格的財務檢查。
頤和園管理處:頤和園每年財政支出預算都要報詳細的計劃和預算,經政府批準后方能實施。頤和園屬于事業(yè)單位,北京市園林局管理,正式職工1600多人,實行收支兩條線。職工工資嚴格執(zhí)行國家核定的事業(yè)單位等級工資制度標準,職工年人均工資27350元。季節(jié)工400來人,執(zhí)行國家規(guī)定的工資標準。門票價格調整與職工工資無關。(記者倪光輝)
張家界市武陵源景區(qū)門票將適當上調
張家界市決定適當上調景區(qū)門票價格。12月28日,湖南省物價局將在張家界市進行價格聽證會。
張家界武陵源景區(qū)是世界自然遺產和世界地質公園所在地,核心景區(qū)面積為264平方公里。目前執(zhí)行的門票價格是2000年由湖南省物價局批準的158元/兩天,其中包括環(huán)?瓦\交通成本費50元、景區(qū)管理成本費47元、機場建設費10元等13個項目。由于近年來張家界在景區(qū)基礎設施建設、世界自然遺產保護等方面投入巨大,景區(qū)建設運營成本提高,同時又基于更好地保護世界遺產、更好地服務游客和提高張家界武陵源景區(qū)在國際旅游市場競爭力的考慮,張家界市決定適當上調景區(qū)門票價格。
湖南省物價局和張家界市政府將嚴格按照國家的有關規(guī)定和程序進行聽證會,并于11月30日在《湖南日報》等媒體刊登了公告。按照自愿報名的原則,屆時將有湖南省內外的消費者、部門、經營方的35位代表參加聽證,其中,省外代表將占50%以上。同時,還有省、市人大代表、政協(xié)委員和專家學者參加聽證會;有關機構將對代表的發(fā)言進行現(xiàn)場記錄并簽名,聽證會紀要將在7天內返回到聽證代表手中,同時作為湖南省物價局進行價格調整決策的重要依據。(周立耘 王建軍)