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專家析中央經(jīng)濟工作會議:打好體制改革的攻堅戰(zhàn)

2004年12月07日 08:33

  中新網(wǎng)12月7日電 最新一期的《瞭望新聞周刊》刊載了對中共中央黨校教育長李興山教授的專訪。李興山教授在專訪中指出,要打好體制改革的攻堅戰(zhàn),須打好國有企業(yè)改革、農村改革、金融改革、政府職能轉變和機構改革四大戰(zhàn)役。

  李興山具體指出,改革開放以來,國有企業(yè)改革一直是整個經(jīng)濟體制改革的重點。從總體上說,這一改革取得了很大成績,應當充分肯定。但是,也應看到,目前國企改革的任務并沒有完成,許多深層次的問題還沒有真正解決,因此仍需繼續(xù)打攻堅戰(zhàn)。

  中國經(jīng)濟體制改革是從農村開始的。20多年來,農村實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和增收減負為主的改革,極大地解放了農村的生產(chǎn)力,改變了農村的落后面貌。但是,我們也應認識到,相對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制來說,農村的改革只停留在家庭承包和增收減負的水平上是遠遠不夠的。這是因為,只是放權讓利、幫困扶貧難以從根本上改變農村自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟的面貌,也難以從根本上打破根深蒂固的小農經(jīng)營方式和經(jīng)營觀念。因此,從總體上說,農村的改革應當由過去基本是放權讓利的改革轉向以制度創(chuàng)新和提高市場化水平為主攻方向的改革。

  改革開放以來,中國金融改革已經(jīng)取得了很大進展,但相對于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制來說,總體上看還很不適應。應當看到,金融改革既有很大的迫切性和必要性,又有很大的風險性和復雜性,必須謹慎行事,逐步深入。但從總體上看,金融的市場化、全球化、信息化是大勢所趨,沒有完善的金融市場,就沒有完善的市場經(jīng)濟體制。因此,我們必須要正確認識和處理好金融改革與金融監(jiān)管、金融發(fā)展與風險防范的關系,以打好四大國有銀行改革的攻堅戰(zhàn)為突破口,不斷把整個金融體制的改革引向深入。

  此外,應當承認,改革開放以來,特別是黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來,中國政府職能轉變和機構改革取得了重大進展,成績來之不易。但是,相對于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制來說,政府職能轉變和機構改革仍將是整個體制改革的重點和難點。

  李興山總結說,對于中國的體制改革,我們可以套用孫中山先生一句名言的意思:改革尚未成功,同志仍須努力。考慮到進一步深化改革的艱巨性、復雜性和緊迫性,我認為國家還是應當有一個跨部門的、綜合的、有一定權威的、專門的改革研究和組織實施機構。這樣既可以超脫各部門的局限性,全面地、綜合地考慮改革方案,又可加強改革方案的組織實施和督促檢查,從而加快改革的步伐。其次,對于一些重要的改革也應有一個大致的改革的進程表,任何一項改革總不能沒完沒了、日復一日沒有時限地搞下去。(韓冰潔)

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