中新網(wǎng)11月16日電 在耗資巨大的北京奧運(yùn)工程中,如何防止貪污、挪用、受賄等腐敗行為,實(shí)現(xiàn)“廉潔奧運(yùn)”?奧運(yùn)會監(jiān)督委員會成員、中央紀(jì)委三室副主任徐檳在接受《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的采訪時就這個問題進(jìn)行了解析。
奧監(jiān)委與奧組委并生
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的報道援引徐檳介紹說,2001年12月13日,第29屆奧運(yùn)會監(jiān)督委員會與第29屆奧組委在同一天誕生,中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃樹賢擔(dān)任現(xiàn)任奧監(jiān)委主任。這是專門為籌備奧運(yùn)會而特設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。奧監(jiān)委的23位委員分別來自監(jiān)察部、審計署等國家部門的代表及人大代表、政協(xié)委員,每位委員都具備了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和民主監(jiān)督等方面的綜合監(jiān)督職能。奧監(jiān)委委員可以列席有關(guān)會議、查閱資料、提出質(zhì)詢,直接對相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
徐檳介紹,奧監(jiān)委對奧組委負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)對奧運(yùn)籌辦工作中人、財、物的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,奧監(jiān)委還起草了《第29屆奧運(yùn)會監(jiān)督委員會監(jiān)督工作方案》,并向社會公布了投訴舉報電話和電子郵箱,受理群眾的投訴舉報,以預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
預(yù)防體系保證未雨綢繆
報道稱,為把北京奧運(yùn)真正辦成“廉潔奧運(yùn)”,黃樹賢提出在奧運(yùn)監(jiān)督工作中,必須建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)防腐敗問題的發(fā)生。要通過建立自律機(jī)制,消除腐敗動機(jī),使工作人員主觀上不想腐;通過健全制度,建立防范機(jī)制,減少腐敗機(jī)會,使工作人員不能腐;通過加強(qiáng)監(jiān)督,建立懲治機(jī)制,增加腐敗風(fēng)險,使工作人員不敢腐敗。
據(jù)了解,新上崗的工作人員要進(jìn)行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,增強(qiáng)他們的責(zé)任、義務(wù)意識和接受監(jiān)督的意識。奧運(yùn)場館建設(shè)全部實(shí)行“陽光工程”,北京市委、市政府專門下發(fā)文件,要求奧運(yùn)場館工程建設(shè)做到“十公開”、“十不準(zhǔn)”。
徐檳介紹說,奧運(yùn)項(xiàng)目法人招標(biāo)工作,主要是利用各種市場化的籌資渠道和方式來籌集資金,采取市場化的風(fēng)險分擔(dān)方式,合理分散籌資風(fēng)險和運(yùn)營風(fēng)險,嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)來進(jìn)行,并完全按照國際通行的操作方式,招標(biāo)的每一個重要環(huán)節(jié),及時向社會公布,除了向主流媒體公布,還在北京投資平臺上開通奧運(yùn)項(xiàng)目法人招標(biāo)網(wǎng)站,向世界各國提供中英文版本。奧組委對各部門工作人員的監(jiān)管實(shí)行責(zé)任制。監(jiān)督委員會還建立了奧組委各部門副部長以上工作人員的廉政檔案。到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)北京奧運(yùn)會資金被挪用、擠占、截留、貪污等問題,也沒有接到這方面的投訴舉報。
節(jié)儉與廉潔并重
前段時間,北京奧運(yùn)會主會場“鳥巢”停工整改方案。建筑界資深人士對部分奧運(yùn)工程的“崇洋奢華”提出質(zhì)疑:這些建筑充滿異域風(fēng)情,片面營造視覺沖擊,工程造價極高,卻忽略了安全、實(shí)用和環(huán)保。北京市長王岐山表示,調(diào)整的目的絕不是單純?yōu)榱耸″X,而是通過調(diào)整投入結(jié)構(gòu),追求平實(shí)而非奢華的籌辦過程,調(diào)整后節(jié)省的資金將用于城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以更好地實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”和協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。徐檳表示,“鳥巢”的瘦身,就標(biāo)志著奧運(yùn)會場館的建設(shè)置于公眾的目光中,并且聽取接受大家的好建議。
報道指出,第29屆奧組委成立大會提出2008年奧運(yùn)會要實(shí)施“綠色奧運(yùn)”、“科技奧運(yùn)”、“人文奧運(yùn)”三大理念,要堅(jiān)持五個方針,其中之一就是貫徹節(jié)儉辦奧運(yùn)的方針。要節(jié)省投資,注意經(jīng)濟(jì)效益。奧運(yùn)場館設(shè)施的選址、規(guī)劃和設(shè)計既要符合舉辦奧運(yùn)會的要求,又要充分考慮賽后利用,使奧運(yùn)場館能夠長期為人民的健身、文化和休閑服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施,盡量采用臨時設(shè)施,節(jié)省建設(shè)投入。
根據(jù)節(jié)儉辦奧運(yùn)的原則,北京市重新審視和優(yōu)化調(diào)整了奧運(yùn)場館建設(shè)的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計方案,充分挖掘和利用現(xiàn)有體育設(shè)施的存量資產(chǎn),盡量減少新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建工程,全面落實(shí)節(jié)儉辦奧運(yùn)的各項(xiàng)要求,并將利用調(diào)整場館建設(shè)的投入結(jié)構(gòu)而節(jié)省的資金,加快全市社會環(huán)境和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速“城市中的農(nóng)村”改造。(張歡申晚香)