中新網(wǎng)11月16日電 在耗資巨大的北京奧運工程中，如何防止貪污、挪用、受賄等腐敗行為，實現(xiàn)“廉潔奧運”？奧運會監(jiān)督委員會成員、中央紀(jì)委三室副主任徐檳在接受《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的采訪時就這個問題進行了解析。
奧監(jiān)委與奧組委并生
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的報道援引徐檳介紹說，2001年12月13日，第29屆奧運會監(jiān)督委員會與第29屆奧組委在同一天誕生，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃樹賢擔(dān)任現(xiàn)任奧監(jiān)委主任。這是專門為籌備奧運會而特設(shè)的監(jiān)督機構(gòu)。奧監(jiān)委的23位委員分別來自監(jiān)察部、審計署等國家部門的代表及人大代表、政協(xié)委員，每位委員都具備了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和民主監(jiān)督等方面的綜合監(jiān)督職能。奧監(jiān)委委員可以列席有關(guān)會議、查閱資料、提出質(zhì)詢，直接對相關(guān)重大事項進行監(jiān)督。
徐檳介紹，奧監(jiān)委對奧組委負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)對奧運籌辦工作中人、財、物的運行情況進行監(jiān)督檢查，奧監(jiān)委還起草了《第29屆奧運會監(jiān)督委員會監(jiān)督工作方案》，并向社會公布了投訴舉報電話和電子郵箱，受理群眾的投訴舉報，以預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
預(yù)防體系保證未雨綢繆
報道稱，為把北京奧運真正辦成“廉潔奧運”，黃樹賢提出在奧運監(jiān)督工作中，必須建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)防腐敗問題的發(fā)生。要通過建立自律機制，消除腐敗動機，使工作人員主觀上不想腐敗；通過健全制度，建立防范機制，減少腐敗機會，使工作人員不能腐敗；通過加強監(jiān)督，建立懲治機制，增加腐敗風(fēng)險，使工作人員不敢腐敗。
據(jù)了解，新上崗的工作人員要進行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，增強他們的責(zé)任、義務(wù)意識和接受監(jiān)督的意識。奧運場館建設(shè)全部實行“陽光工程”，北京市委、市政府專門下發(fā)文件，要求奧運場館工程建設(shè)做到“十公開”、“十不準(zhǔn)”。
徐檳介紹說，奧運項目法人招標(biāo)工作，主要是利用各種市場化的籌資渠道和方式來籌集資金，采取市場化的風(fēng)險分擔(dān)方式，合理分散籌資風(fēng)險和運營風(fēng)險，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)來進行，并完全按照國際通行的操作方式，招標(biāo)的每一個重要環(huán)節(jié)，及時向社會公布，除了向主流媒體公布，還在北京投資平臺上開通奧運項目法人招標(biāo)網(wǎng)站，向世界各國提供中英文版本。奧組委對各部門工作人員的監(jiān)管實行責(zé)任制。監(jiān)督委員會還建立了奧組委各部門副部長以上工作人員的廉政檔案。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)北京奧運會資金被挪用、擠占、截留、貪污等問題，也沒有接到這方面的投訴舉報。
節(jié)儉與廉潔并重
前段時間，北京奧運會主會場“鳥巢”停工整改方案。建筑界資深人士對部分奧運工程的“崇洋奢華”提出質(zhì)疑：這些建筑充滿異域風(fēng)情，片面營造視覺沖擊，工程造價極高，卻忽略了安全、實用和環(huán)保。北京市長王岐山表示，調(diào)整的目的絕不是單純?yōu)榱耸″X，而是通過調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，追求平實而非奢華的籌辦過程，調(diào)整后節(jié)省的資金將用于城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地實現(xiàn)“新北京、新奧運”和協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。徐檳表示，“鳥巢”的瘦身，就標(biāo)志著奧運會場館的建設(shè)置于公眾的目光中，并且聽取接受大家的好建議。
報道指出，第29屆奧組委成立大會提出2008年奧運會要實施“綠色奧運”、“科技奧運”、“人文奧運”三大理念，要堅持五個方針，其中之一就是貫徹節(jié)儉辦奧運的方針。要節(jié)省投資，注意經(jīng)濟效益。奧運場館設(shè)施的選址、規(guī)劃和設(shè)計既要符合舉辦奧運會的要求，又要充分考慮賽后利用，使奧運場館能夠長期為人民的健身、文化和休閑服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，盡量采用臨時設(shè)施，節(jié)省建設(shè)投入。
根據(jù)節(jié)儉辦奧運的原則，北京市重新審視和優(yōu)化調(diào)整了奧運場館建設(shè)的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計方案，充分挖掘和利用現(xiàn)有體育設(shè)施的存量資產(chǎn)，盡量減少新建項目和改擴建工程，全面落實節(jié)儉辦奧運的各項要求，并將利用調(diào)整場館建設(shè)的投入結(jié)構(gòu)而節(jié)省的資金，加快全市社會環(huán)境和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速“城市中的農(nóng)村”改造。(張歡申晚香）
