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中央政策研究室副主任鄭新立:金融改革存四問題

2004年11月16日 10:42

  中新網(wǎng)11月16日電 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道,中國中共中央政策研究室副主任鄭新立日前在出席一個(gè)論壇年會(huì)時(shí)表示,中國金融改革現(xiàn)存四大問題。

  第一個(gè)問題是直接融資的比重太低。最近這幾年,由于股市低迷,直接融資的比重進(jìn)一步下降,最低曾降到10%,目前間接融資的比例保持在80%以上,使得金融風(fēng)險(xiǎn)過度集中到銀行,加大了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的壓力。只有通過發(fā)展直接融資,發(fā)展股票市場和債券市場,擴(kuò)大直接融資的規(guī)模,才能減輕銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的壓力。

  第二個(gè)問題是商業(yè)銀行自身體制還不適應(yīng)市場的需求,一是商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng);第二個(gè)是商業(yè)銀行的結(jié)構(gòu)還不夠合理,中小銀行比較少,區(qū)域性銀行比較少。由于審貸成本較高,大銀行無法滿足大量小額信貸需求以及中西部和農(nóng)村的信貸需求,這與國家目前要加快農(nóng)村和中西部的發(fā)展是不相適應(yīng)的。要解決這個(gè)矛盾,需要發(fā)展中小銀行,改革銀行的體制,調(diào)整銀行的結(jié)構(gòu)。

  第三個(gè)問題是債券市場亟待發(fā)展。他表示,我國整個(gè)資本市場發(fā)展明顯滯后,但在資本市場里,債券市場更是剛剛起步,因此,在加快發(fā)展資本市場里,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)展債券市場。

  第四個(gè)問題是貨幣傳導(dǎo)機(jī)制還不完善。銀行貸款主要還是面向企業(yè),雖然這幾年住房信貸,汽車信貸等消費(fèi)信貸有了比較快的增長,但是所占信貸比例還是明顯偏低。因此廣大消費(fèi)者對(duì)利率的調(diào)整、對(duì)整個(gè)信貸政策的反應(yīng),不像國外那樣敏感,貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制還不夠靈敏。

  鄭新立同時(shí)表示,明年將是一個(gè)改革之年,將通過加大改革的力度,解決我們經(jīng)濟(jì)增長中間的一些深層次矛盾,而這當(dāng)中金融體制的改革,將會(huì)是整個(gè)改革的重點(diǎn)。(上海證券報(bào))

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