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中央政策研究室副主任鄭新立:金融改革存四問題

2004年11月16日 10:42

  中新網(wǎng)11月16日電 據(jù)《上海證券報》報道,中國中共中央政策研究室副主任鄭新立日前在出席一個論壇年會時表示,中國金融改革現(xiàn)存四大問題。

  第一個問題是直接融資的比重太低。最近這幾年,由于股市低迷,直接融資的比重進一步下降,最低曾降到10%,目前間接融資的比例保持在80%以上,使得金融風險過度集中到銀行,加大了銀行信貸風險的壓力。只有通過發(fā)展直接融資,發(fā)展股票市場和債券市場,擴大直接融資的規(guī)模,才能減輕銀行貸款風險的壓力。

  第二個問題是商業(yè)銀行自身體制還不適應市場的需求,一是商業(yè)銀行內控機制有待進一步加強;第二個是商業(yè)銀行的結構還不夠合理,中小銀行比較少,區(qū)域性銀行比較少。由于審貸成本較高,大銀行無法滿足大量小額信貸需求以及中西部和農村的信貸需求,這與國家目前要加快農村和中西部的發(fā)展是不相適應的。要解決這個矛盾,需要發(fā)展中小銀行,改革銀行的體制,調整銀行的結構。

  第三個問題是債券市場亟待發(fā)展。他表示,我國整個資本市場發(fā)展明顯滯后,但在資本市場里,債券市場更是剛剛起步,因此,在加快發(fā)展資本市場里,重點應當發(fā)展債券市場。

  第四個問題是貨幣傳導機制還不完善。銀行貸款主要還是面向企業(yè),雖然這幾年住房信貸,汽車信貸等消費信貸有了比較快的增長,但是所占信貸比例還是明顯偏低。因此廣大消費者對利率的調整、對整個信貸政策的反應,不像國外那樣敏感,貨幣的傳導機制還不夠靈敏。

  鄭新立同時表示,明年將是一個改革之年,將通過加大改革的力度,解決我們經濟增長中間的一些深層次矛盾,而這當中金融體制的改革,將會是整個改革的重點。(上海證券報)

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