中新社華盛頓十一月十五日電 (記者余東暉)美國(guó)對(duì)華政策包括在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策有很強(qiáng)的連續(xù)性,不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿鮑威爾的辭職而改變,但繼任者能否繼續(xù)從宏觀的角度把握美中建設(shè)性合作關(guān)系,處理可能出現(xiàn)的摩擦則有待觀察。
在鮑威爾宣布辭職,賴斯可能接任國(guó)務(wù)卿職務(wù)的消息傳出當(dāng)天,本社記者電話專訪了研究國(guó)際關(guān)系的旅美華裔學(xué)者,他們表達(dá)了類似的看法。
美國(guó)丹佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生認(rèn)為,美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),其對(duì)華政策的主軸已經(jīng)形成:與中國(guó)發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系,把中國(guó)看作全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要合作伙伴;在臺(tái)灣問(wèn)題上,堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策,認(rèn)為“臺(tái)獨(dú)”是麻煩制造者。這些看法在布什政府的安全班子中已形成基本的共識(shí),鮑威爾固然在其中起重要作用,但他所說(shuō)的話,基本上反映了布什政府安全班子的共同看法。
紐約哈密爾頓學(xué)院世界政治系教授李成指出,美國(guó)對(duì)華政策的制定不僅出自總統(tǒng)的左臂右膀,也來(lái)自對(duì)中國(guó)有較深入了解的幕僚和智囊,因此比較理性,也有較強(qiáng)的連續(xù)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量不斷壯大,在國(guó)際事務(wù)中影響日深,已為美國(guó)政府所認(rèn)識(shí)。美國(guó)從自身利益出發(fā),希望與中國(guó)發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系,不希望與中國(guó)發(fā)生大的沖突,也不希望在臺(tái)灣問(wèn)題上激怒中國(guó),這一點(diǎn)并不會(huì)因?yàn)槿耸伦儎?dòng)而發(fā)生變化。
盡管如此,與中國(guó)關(guān)系良好的鮑威爾在任上因?yàn)椴粩鄰?qiáng)調(diào)與中國(guó)開(kāi)展接觸,與中國(guó)發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系,希望中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中多發(fā)揮作用,在臺(tái)灣問(wèn)題上多次向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出警告而備受關(guān)注。關(guān)心美中關(guān)系的人不免關(guān)注:鮑威爾的離去是否會(huì)使美中關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)失去“潤(rùn)滑劑”?如果繼任者是賴斯,她將如何處理美中關(guān)系?
對(duì)此,李成的看法是,美中關(guān)系在未來(lái)總體來(lái)說(shuō)不會(huì)出現(xiàn)大的波折,但不排除發(fā)生無(wú)法預(yù)測(cè)的偶然事件的可能性,在一些地區(qū)安全和能源需求問(wèn)題上也存在不穩(wěn)定因素。在這個(gè)時(shí)候,賴斯能否像鮑威爾那樣以比較宏觀的眼光,理性地處理問(wèn)題則有待觀察。
李成說(shuō),賴斯非常能干,對(duì)布什的影響力比鮑威爾大,在處理外交事務(wù)時(shí)更多考慮以實(shí)力說(shuō)話,實(shí)行單邊主義,維持美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位;而鮑威爾比較溫和理性,比較強(qiáng)調(diào)多邊合作,比較具有國(guó)際化的眼光。一般而言,賴斯對(duì)中國(guó)比鮑威爾強(qiáng)硬,而她對(duì)中國(guó)的了解不如鮑威爾多。當(dāng)然,近年來(lái)賴斯與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接觸增多,對(duì)中國(guó)的了解加深,對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度也有轉(zhuǎn)變。
對(duì)于曾在丹佛大學(xué)獲博士學(xué)位、又曾同在胡佛研究所工作過(guò)的賴斯,趙穗生的看法更樂(lè)觀一些。他認(rèn)為,賴斯盡管立場(chǎng)上比鮑威爾中性一些,說(shuō)話也沒(méi)有鮑威爾那么直截了當(dāng),但在對(duì)華政策,包括在臺(tái)灣問(wèn)題上的基本看法與鮑威爾是一致的。