中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)和《獨立報》報道，俄羅斯所發(fā)生的一系列恐怖事件，反映了當(dāng)前恐怖主義一些新特點，如：國際恐怖主義已形成網(wǎng)絡(luò)，車臣已成為恐怖活動策源地；恐怖襲擊目標(biāo)涉及更廣，陸海空都有，并更多鎖定無辜平民，甚至是毫無防范能力的兒童。對此，俄羅斯已經(jīng)開始加緊調(diào)整反恐和安全政策。

　　俄稱可先發(fā)制人打擊恐怖分子

　　9月8日，俄羅斯總參謀長巴盧耶夫斯基向媒體發(fā)表講話說，俄準(zhǔn)備采取一切行動對恐怖分子在全球任何地區(qū)的基地進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊。9月12日，國防部長伊萬諾夫重申，俄將保留對境內(nèi)外恐怖分子的基地進(jìn)行“先發(fā)制人”打擊的權(quán)利，而且不向任何人發(fā)出警告。

　　俄羅斯已經(jīng)表態(tài)，一旦俄羅斯決定對國際恐怖分子實施先發(fā)制人的打擊，俄羅斯不會與任何國家就軍事行動達(dá)成協(xié)議。但俄羅斯排除對恐怖分子使用核武器的可能性。

　　建立國家統(tǒng)一安全系統(tǒng)

　　9月13日，普京總統(tǒng)簽署提高反恐斗爭效果緊急措施等一系列法令，責(zé)成俄政府在兩周內(nèi)制定關(guān)于改善北高加索地區(qū)形勢及防止、消除國家危機形勢新機制，并責(zé)成外交部、聯(lián)邦安全局等部門嚴(yán)格出入境制度，防止恐怖分子潛入俄境內(nèi)。普京總統(tǒng)還下令，成立北高加索聯(lián)邦特別委員會，全權(quán)協(xié)調(diào)該地區(qū)的安全、反恐和社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

　　近日來，普京總統(tǒng)還多次強調(diào)，國家統(tǒng)一是戰(zhàn)勝恐怖主義的主要條件，俄必須對國家執(zhí)行權(quán)力機關(guān)進(jìn)行徹底改組，必須建立國家統(tǒng)一安全系統(tǒng)，建立反危機指揮系統(tǒng)，制定相應(yīng)的反危機行動計劃，并取締以宗教及民族思想為幌子的各種極端組織，嚴(yán)懲其頭目及骨干分子。

　　　 形成國際反恐合作態(tài)勢

　　俄羅斯提出對可能恐怖分子實施先發(fā)制人打擊政策后，在恐怖主義已成為整個人類公害的情況下，俄羅斯認(rèn)識到加強國際合作共同反恐的必要性。

　　今年10月中旬，北約-俄羅斯理事會會議在羅馬尼亞布拉索夫舉行，討論加強反恐合作。與此同時，俄羅斯也派出戰(zhàn)艦協(xié)助北約在地中海的巡邏行動，加強打擊該區(qū)恐怖活動。

　　與此同時，歐盟-俄羅斯外長會議10月在荷蘭海牙舉行，會議決定進(jìn)一步加強歐盟和俄羅斯在反恐領(lǐng)域的合作與交流。

　　上月，俄羅斯總統(tǒng)普京和加拿大總理保羅-馬丁發(fā)表反恐合作聯(lián)合聲明說，俄加兩國堅決支持在世界各地打擊各種形式的恐怖主義。聯(lián)合聲明強調(diào)，必須發(fā)揮聯(lián)合國在全球反恐斗爭中的中心協(xié)調(diào)作用。與此同時，聯(lián)合八國集團(tuán)、歐安組織、俄羅斯-北約理事會等各種國際組織的多方反恐力量也非常重要。聯(lián)合聲明說，俄加兩國將加強反恐合作，采取一切必要措施凍結(jié)恐怖分子和恐怖組織的資金來源，并在遵守國際法準(zhǔn)則的框架內(nèi)開展反恐行動。

　　大力研制反恐用高效非致命武器和特種裝備

　　近年來，極端主義和恐怖主義的出現(xiàn)，使得新型武器系統(tǒng)和特種裝備需求大幅增加，世界各大國都加大投入，積極研制，特別是用于反恐部隊裝備的非致命武器，非常引人關(guān)注。

　　　俄羅斯盡管財政形勢緊張，投入少，但俄專家還是在非致命武器領(lǐng)域取得了不錯的成績，特別是特種技術(shù)設(shè)備方面。新西伯利亞市“西別爾”公司研制出的爆炸物氣體便攜式探測器，可用于生產(chǎn)和生活設(shè)施、辦公室、運輸設(shè)備、行李、貨物、人員的安全檢查，這種儀器能在2秒內(nèi)通過對可疑目標(biāo)表面空氣的分析確定是否有爆炸物的存在。

　　與此同時，尤塔公司生產(chǎn)的手提式雷達(dá)、竊聽器搜索裝置、聲震動防護(hù)裝置和其他儀表主要供聯(lián)邦安全局、內(nèi)務(wù)部、國防部、聯(lián)邦反毒品走私局裝備使用。圣彼得堡市“拉泰克”公司研制出了世界上獨一無二的爆炸物檢查裝置，采用組合方法搜索爆炸物，目前，已經(jīng)在普爾科沃和舍列梅季耶沃機場安裝使用。(章田/雅龍)