中新網(wǎng)10月11日電 據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，中國《公司法》修訂起草小組專家組成員、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長趙旭東教授日前透露，正在進(jìn)行的《公司法》修訂正在考慮適當(dāng)降低上市條件和門檻。
趙旭東介紹說，《公司法》調(diào)整的重要內(nèi)容即為股票上市條件和程序問題。目前草案反映出的基本傾向，一是考慮適當(dāng)?shù)亟档蜕鲜袟l件和門檻，包括降低上市公司股本規(guī)模要求和公開發(fā)行比例要求，這與這次公司法修改降低一般公司設(shè)立門檻、促進(jìn)投資和公司發(fā)展的立法態(tài)度一致。
“由于草案仍在內(nèi)部討論階段，變化非常大，但建議放寬公司上市條件的聲音一直存在，在立法中應(yīng)該會(huì)有所考慮，”趙旭東說。
二是考慮改革上市公司監(jiān)管方式，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管機(jī)關(guān)職能，股票上市的決定、暫停、終止等事項(xiàng)不再由行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)關(guān)審批，而改由證券市場的提供者和組織者——證券交易所決定，這與這些年來我國證券市場監(jiān)管體制和監(jiān)管方式改革的實(shí)踐和趨勢也基本一致。
其他意見集中的重要問題包括上市公司制度的立法安排，即上市公司問題應(yīng)該由《證券法》還是由《公司法》規(guī)定。目前仍有幾種不同意見，一種意見認(rèn)為，上市公司與證券市場聯(lián)系緊密，屬于證券法律關(guān)系范疇，應(yīng)該《證券法》統(tǒng)一規(guī)范；另一種意見則認(rèn)為，兩法都應(yīng)有所規(guī)范，但側(cè)重點(diǎn)應(yīng)不同�！豆痉ā窇�(yīng)該對上市公司的設(shè)立、變更和組織機(jī)構(gòu)等問題進(jìn)行規(guī)定；而證券發(fā)行和交易等證券行為規(guī)則應(yīng)該由《證券法》規(guī)定。目前看來，草案的雛形應(yīng)該是第二種意見的變通，即在基本維持現(xiàn)行法律結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、增補(bǔ)。
另外，從目前草案內(nèi)容看，《公司法》對上市公司的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定，其中包括獨(dú)立董事的設(shè)置、資格、職責(zé)、董事會(huì)秘書的職責(zé)，董事、經(jīng)理等高管人員對信息披露的法律義務(wù)和責(zé)任等等。
但趙強(qiáng)調(diào)，這些只是目前草案修訂的考慮；最終怎樣安排，也許需要到下一個(gè)立法程序即全國人大的立法程序中才能定奪。但值得強(qiáng)調(diào)的是，目前《證券法》也在修訂過程中，一些學(xué)者認(rèn)為，這是千載難逢的絕好機(jī)會(huì)，可以使二法很好的協(xié)調(diào)和銜接。因此，如何處理二法對上市公司中的規(guī)定，防止出現(xiàn)法律問題的沖突和斷裂也是考慮的問題之一。(楊筱)
