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中哈輸油管道使哈薩克斯坦向中國(guó)出口石油更趨便利。而隨著俄羅斯方面提出利用該管道向中國(guó)出口石油，該管道的戰(zhàn)略意義凸顯
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐阿拉木圖記者陳俊鋒報(bào)道 由哈薩克斯坦產(chǎn)油區(qū)通達(dá)中國(guó)新疆的中哈石油管道“阿塔蘇-阿拉山口”段9月28日正式破土動(dòng)工。俄羅斯《新聞時(shí)報(bào)》9月29日即發(fā)表文章披露，俄羅斯政府和公司均有通過(guò)中哈管道對(duì)華出口石油的考慮。
其實(shí)就在管道開(kāi)工當(dāng)日，俄羅斯工業(yè)和能源部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科即表示，中哈管道“是一個(gè)非常合適和正常的工程”，而是否利用哈薩克斯坦的管道“取決于哈薩克斯坦提出的條件”�！缎侣剷r(shí)報(bào)》援引俄羅斯盧克石油公司總裁的話說(shuō)，該公司研究了與中國(guó)合作的一系列方案，其中包括通過(guò)哈薩克斯坦-中國(guó)石油管道向中國(guó)出口俄羅斯石油，“我們已經(jīng)和中國(guó)方面討論了通過(guò)哈薩克斯坦向中國(guó)出口石油的問(wèn)題”。
中國(guó)加工能力決定輸油量
不管運(yùn)哪方的石油，都得看中哈管道的建設(shè)情況。
中哈管道的工期緊，任務(wù)重。負(fù)責(zé)建設(shè)阿塔蘇-阿拉山口石油管道的中哈石油管道有限責(zé)任公司的有關(guān)人員說(shuō)，這是一個(gè)典型的“三邊工程”，即“邊招標(biāo)、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)”。其難度之大是沒(méi)有先例的。鋪設(shè)這樣一條管道一般需要3年時(shí)間，但中哈管道的鋪設(shè)卻只有14個(gè)月的時(shí)間，其中還包括將給施工帶來(lái)很大麻煩的兩個(gè)冬天。
目前，中哈雙方正在創(chuàng)造奇跡。按雙方代表的話說(shuō)，明年12月16日要竣工，兩國(guó)元首還計(jì)劃去剪彩，“我們已經(jīng)無(wú)路可退，前面只有石油管道了！”由于兩國(guó)高層對(duì)這條管道建設(shè)持高度關(guān)注的態(tài)度，因此雙方石油界人士普遍相信，不管出現(xiàn)任何問(wèn)題，都可以在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)協(xié)商得到解決。
12月16日其實(shí)還只是阿塔蘇-阿拉山口輸油970公里管道的一期工程。屆時(shí)，管道年輸油量是1000萬(wàn)噸。隨后展開(kāi)的管道二期工程將使輸油能力達(dá)到2000萬(wàn)噸。當(dāng)然，二期工程的開(kāi)始和完成的時(shí)間將取決于中國(guó)新疆獨(dú)山子煉油廠擴(kuò)大石油加工能力的時(shí)間表。
公司排隊(duì)，俄羅斯在隊(duì)尾
由于哈政府對(duì)這條管道寄予厚望，所以該管道首先將滿足哈薩克斯坦方面對(duì)華出口石油的需求。俄羅斯要利用中哈管道肯定要為這個(gè)需求讓路。
根據(jù)2003年5月哈政府公布的《里海開(kāi)發(fā)國(guó)家規(guī)劃》，哈薩克斯坦的陸上石油可采量為28.8億噸，哈里海地區(qū)可采石油儲(chǔ)量為36億噸；根據(jù)哈政府的規(guī)劃，2005年哈薩克斯坦將產(chǎn)原油約6116萬(wàn)噸，2010年將達(dá)到1.18億噸，2015年約為1.8億噸；根據(jù)哈經(jīng)濟(jì)和財(cái)政計(jì)劃部以2000至2002年哈全國(guó)成品油消耗量以及GDP增長(zhǎng)情況為基礎(chǔ)進(jìn)行的測(cè)算，2005年哈國(guó)內(nèi)消費(fèi)的所有成品油加工所需原油總量將達(dá)950萬(wàn)噸，2010年將達(dá)到1480萬(wàn)噸，2015年將達(dá)到1860萬(wàn)噸。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，哈薩克斯坦的原油生產(chǎn)即使?jié)M足國(guó)內(nèi)需求后，仍有巨大的出口空間。哈薩克斯坦完全有能力滿足中哈管道的運(yùn)力要求。專家預(yù)測(cè)，阿塔蘇-阿拉山口輸油管道建成后，哈中部地區(qū)的石油公司將排隊(duì)向中國(guó)賣油。
由于中哈管道直接到達(dá)中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，而且管道所經(jīng)地區(qū)局勢(shì)安寧，其競(jìng)爭(zhēng)力是十分明顯的。此前，某些西方金融機(jī)構(gòu)集體放言不為中哈管道融資，但目前已經(jīng)有西方公司提出愿意為中哈管道出資。
俄方等著哈方提條件
那么，俄羅斯政府和公司利用中哈管道向中國(guó)出口石油豈非“一廂情愿”？也未必。正如赫里斯堅(jiān)科所說(shuō)，關(guān)鍵看哈方對(duì)俄方提出的條件。
哈石油目前主要通過(guò)俄羅斯的“KTK”(里海管道集團(tuán))管道(2005年輸油能力將達(dá)3800萬(wàn)噸，哈薩克斯坦享受2800萬(wàn)噸的運(yùn)力)出口。將來(lái)中哈管道和美國(guó)主導(dǎo)、2005年投入使用的巴庫(kù)(阿塞拜疆)-杰伊漢(土耳其)管道完工后，哈方將擁有3個(gè)主要石油出口途徑。其石油出口多元化的架構(gòu)將基本形成。
這將增加哈能源界同外界合作時(shí)的談判實(shí)力，包括同俄羅斯的合作。這些合作不局限于石油天然氣的開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸，還可能涉及其他領(lǐng)域，如俄哈航天合作、電力合作，甚至是雙邊關(guān)系的政治層面。哈同俄在各個(gè)領(lǐng)域的合作是長(zhǎng)期的，具體到合作項(xiàng)目上，雙方恐怕都會(huì)作出妥協(xié)與讓步。
油管運(yùn)費(fèi)每年數(shù)千萬(wàn)
阿塔蘇，即目前已開(kāi)工的阿塔蘇-阿拉山口管道的起點(diǎn)，正是厡蘇聯(lián)鄂木斯克(俄羅斯)-查爾朱(土庫(kù)曼斯坦)輸油管線上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。因此從俄羅斯西伯利亞地區(qū)到阿塔蘇的運(yùn)油管道是現(xiàn)成的，這條管道經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改造后便可向中國(guó)運(yùn)油。
對(duì)哈方而言，能為俄運(yùn)輸石油當(dāng)然是一件好事。首先作為交換，哈方可以要求俄方擴(kuò)大哈石油在“KTK”運(yùn)輸?shù)呐漕~，利用俄管道多為哈出口石油；2004年5月哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在北京還曾提出，希望借俄羅斯通往歐洲的天然氣管道出口哈薩克斯坦天然氣。
假如俄羅斯借助中哈管道，在阿塔蘇到俄羅斯管道上，哈方可以獲得可觀的運(yùn)費(fèi)。而共同建設(shè)的中哈管道也將由中哈雙方共同收費(fèi)。目前這條油管的費(fèi)用尚未確定，但可根據(jù)投資和收回投資的關(guān)系進(jìn)行粗略計(jì)算：中哈管道估計(jì)造價(jià)7億美元，按年輸油量1000萬(wàn)至2000萬(wàn)噸計(jì)算，大約要在10年內(nèi)收回投資。當(dāng)然，管道運(yùn)費(fèi)還取決于國(guó)際油價(jià)的高低。
安大線的意義不可替代
俄羅斯石油運(yùn)輸?shù)街袊?guó)西部，其經(jīng)濟(jì)效益盡管不會(huì)大于哈中部地區(qū)開(kāi)采石油的經(jīng)濟(jì)效益，但也明顯有利可圖。據(jù)估計(jì)，俄羅斯西伯利亞地區(qū)(排除遠(yuǎn)東靠近中國(guó)東北和日本地區(qū))的石油產(chǎn)量目前出口1000萬(wàn)噸不成問(wèn)題。
當(dāng)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》同中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司接觸時(shí)，中石油對(duì)利用中哈管道從俄進(jìn)口石油持歡迎態(tài)度。該公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“更希望俄中兩國(guó)直接通管道，安大線仍然是中俄石油合作最具經(jīng)濟(jì)潛力的項(xiàng)目”。他還說(shuō)，“從俄買油可能是小部分的。而且，走中哈管道，目前只能將油運(yùn)到中國(guó)西部。而中國(guó)北部、廣大的東部和東南部地區(qū)缺油的問(wèn)題仍然難以解決，還是依靠從海上來(lái)的中東石油補(bǔ)充。而安大線則恰恰能解決這一問(wèn)題�！�
