中新社北京九月二十三日電 此間權(quán)威新聞周刊《瞭望》最新一期“熱點觀察”欄目發(fā)表記者文章稱，中共十六屆四中全會作出的決定內(nèi)涵十分豐富，對中共的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等進行了全面的闡述。與中國改革與發(fā)展的實踐相映照，有許多值得留意的觀察點。

　　文章指出，此次全會對如何駕馭社會主義市場經(jīng)濟進行了科學(xué)的總結(jié)。把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，是中國共產(chǎn)黨人的一大創(chuàng)舉。市場經(jīng)濟雖然是走向經(jīng)濟繁榮的必由之路，但“布滿荊棘和陷阱”，將之與中國的社會主義制度相結(jié)合，需要巨大的理論勇氣和創(chuàng)新能力，而對之實行科學(xué)的駕馭，則需要在實踐中正確處理一系列復(fù)雜的關(guān)系，解決許多深層次的問題。這需要高度的政治智慧和熟練的操作技巧。

　　文章強調(diào)，發(fā)展社會主義民主，堅持依法執(zhí)政是檢驗中共執(zhí)政能力的一個重要方面。分析人士指出，在當(dāng)前和未來，發(fā)展社會主義民主的著力點，就是推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。而在制定和執(zhí)行這種制度、規(guī)范和程序時，是否能真正按照鄧小平所要求的那樣，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，有待實踐和時間的檢驗。而依法執(zhí)政，既是現(xiàn)代國家政黨政治發(fā)展的一條普遍規(guī)律，也理應(yīng)是中共在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否提高依法辦事的能力，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。中共的活動如何進入國家法制的軌道，其執(zhí)政能力的提高如何在法制的軌道上進行，能否拓寬和健全監(jiān)督渠道，自覺接受對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，力戒以大規(guī)模的政治運動和政治動員來貫徹政令措施，避免權(quán)力運行的無序和混亂，這既是時代要求，也是中共執(zhí)政能力建設(shè)的主題之一。

　　文章指出，始終把握社會主義先進文化的前進方向，是加強中共執(zhí)政能力的一個全新課題。文化是一個國家的綜合國力和國際競爭力的深層支撐。當(dāng)前在全球和信息時代的大潮中，中外文化正在進行著史無先例的交流與碰撞，中國的傳統(tǒng)文化經(jīng)受著處于強勢地位的西方文化巨大沖擊。承接傳統(tǒng)，繼往開來，發(fā)展中國特色社會主義新文化，處在一種令人擔(dān)憂的困局之中。在這樣的復(fù)雜情況下，中共如何把握先進文化的前進方向，領(lǐng)導(dǎo)全國人民大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，是對其執(zhí)政能力的具體考驗。

　　文章稱，整合社會，建設(shè)社會主義和諧社會，是轉(zhuǎn)型期中國社會發(fā)展對中共執(zhí)政能力提出的新要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的深入，中國原有的利益格局正在進行深刻的調(diào)整、分化，出現(xiàn)了一些新的社會階層和日益多樣化的利益訴求。如何協(xié)調(diào)社會利益，整合社會資源，維護社會穩(wěn)定，兼顧社會各階層的利益，盡可能地擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，理所當(dāng)然地成為此次全會的重要內(nèi)容之一。