中新社聯(lián)合國九月十八日電 (記者 陳建)聯(lián)合國安理會(huì)十八日下午通過一五六四號(hào)決議,要求蘇丹政府恢復(fù)達(dá)爾富爾地區(qū)安全、解除民兵武裝,如若不然,聯(lián)合國將考慮制裁蘇丹。中國雖然沒對(duì)該決議投否決票,但中國常駐聯(lián)合國代表王光亞明言:“中國對(duì)決議草案是有嚴(yán)重保留的”。
今天通過的新決議中,安理會(huì)批評(píng)蘇丹政府沒能全面執(zhí)行七月底通過的決議。決議要求,蘇丹政府查明所有應(yīng)對(duì)該地區(qū)人道主義危機(jī)負(fù)責(zé)的人,并將其繩之以法;并吁請(qǐng)聯(lián)合國秘書長安南盡快成立一個(gè)委員會(huì),就達(dá)爾富爾發(fā)生的違反國際人道主義法和人權(quán)法的事件展開調(diào)查,確定該地區(qū)是否發(fā)生過種族滅絕行為。
決議說,如果蘇丹政府還不能全面落實(shí)七月底的一五五六號(hào)和今天的一五六四號(hào)決議,安理會(huì)應(yīng)考慮根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)蘇丹石油工業(yè)、蘇丹政府或其成員采取制裁行動(dòng)。
表決后,中國常駐聯(lián)合國代表王光亞發(fā)言。他說,過去數(shù)月,達(dá)爾富爾局勢(shì)逐步改善,形勢(shì)正在朝好的方向發(fā)展。蘇丹政府顯示了解決問題的誠意,為此采取了許多措施。這是不容否認(rèn)的客觀事實(shí)。
他指出,在此情況下,并考慮到達(dá)爾富爾問題的復(fù)雜性,安理會(huì)和國際社會(huì)努力的重點(diǎn)應(yīng)放在鼓勵(lì)蘇丹政府繼續(xù)合作,而不是相反;應(yīng)當(dāng)放在全力支持非盟的調(diào)解,而不是增添困難;應(yīng)當(dāng)放在推動(dòng)蘇丹政府和反政府武裝早日達(dá)成政治解決的協(xié)議,而不是發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào),導(dǎo)致談判更加困難;應(yīng)當(dāng)放在加大對(duì)達(dá)爾富爾的人道援助,而不是人為地造成救援大門被關(guān)閉。
王光亞說:基于上述理由,“中方對(duì)決議草案是有嚴(yán)重保留的,擔(dān)心它無助于推動(dòng)問題的解決。鑒于當(dāng)前核心工作是支持非盟擴(kuò)大駐達(dá)爾富爾觀察員部隊(duì),這既是非盟和安南的愿望,也是各方的廣泛共識(shí)。中方未阻攔決議的通過”。
他特別提到,中方注意到提案國反復(fù)說明有關(guān)威脅制裁的措施不存在自動(dòng)實(shí)施的可能性。他強(qiáng)調(diào):中方反對(duì)制裁的立場(chǎng)沒有任何變化。中方一向認(rèn)為,制裁無助于解決復(fù)雜問題,甚至?xí)箚栴}更加復(fù)雜化。